אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> נדחו עתירות כנגד החלטות המל"ג בעניין לימודי הרפואה בישראל

נדחו עתירות כנגד החלטות המל"ג בעניין לימודי הרפואה בישראל

תאריך פרסום : 28/03/2007 | גרסת הדפסה
בג"צ
בית המשפט העליון
6671-04,10429-04
28/03/2007
בפני השופט:
1. מ' נאור
2. א' רובינשטיין
3. ד' ברלינר


- נגד -
התובע:
1. עמותת שחר - אגודה לקידום החינוך בישראל
2. נתן שטרית
3. ד"ר אובניאן ארוטיון
4. בן ציון הגואל

עו"ד ד"ר רענן הר-זהב
עו"ד יחיאל שמיר
הנתבע:
1. המועצה להשכלה גבוהה
2. פרופ' דבורה ברנע
3. פרופ' אניטה שפירא
4. פרופ' לאונה טוקר
5. פרופ' אורי קירש
6. ד"ר פואד פארס
7. פרופ' ברכה רגר

עו"ד אודית קורינלדי-סירקיס
פסק-דין

השופטת  ד' ברלינר:

1.        שתי עתירות מאוחדות שעניינן מערך לימודי הרפואה בישראל. העתירה בבג"ץ 6671/04 מופנית כנגד החלטתה של המועצה להשכלה גבוהה (להלן: המל"ג) שלא להעניק רישיון לקיים במרכז הלימוד באשקלון, לימודים פרה-קליניים המקנים נקודות זכות לקראת תואר דוקטור ברפואה של אוניברסיטת גדנסק מפולין (להלן: ההחלטה). העתירה בבג"ץ 10429/04 הינה של הורים שנאלצו לשלוח את ילדיהם ללימודי רפואה בחו"ל, אשר עותרים לאפשר לכל אזרח אשר רצונו ללמוד רפואה בישראל ושנתוניו האישיים מאפשרים קבלתו ללימודי רפואה בחו"ל - להתקבל ללימודי רפואה בישראל. בנוסף עתרו הם למנוע מנציגי המוסדות האוניברסיטאיים במל"ג להצביע בשאלת אישור מסלול הלימודים הנ"ל וזאת בשל ניגוד עניינים. עקב זהותן של מרבית הטענות - אוחדו העתירות.

רקע כללי

2.        עמותת שחר לקידום החינוך בישראל (להלן - עמותת שחר או העותרת) הינה עמותה ציבורית אשר בהגדרתה נוסדה "במטרה לעסוק בפיתוח והקמה של מוסדות להשכלה גבוהה בישראל, באזורי הפריפריה, תוך מתן דגש על חינוך למצויינות אקדמית בצד שימת דגש על מעורבות חברתית עמוקה ותרומה לקהילה".

           במסגרת פעילותה פעלה העותרת להקמת מוסד חוץ תקציבי להשכלה גבוהה באשקלון, לצורך קיום לימודים פרה-קליניים המקנים נקודות זכות לקראת תואר דוקטור ברפואה, כשלוחה של אוניברסיטת גדנסק מפולין.

3.        בתאריך 16.8.01 הגישה העותרת בקשה להקמת בית ספר לרפואה כשלוחה של אוניברסיטת גדנסק באשקלון. עקב התנגדות המל"ג הגישה העותרת ביום 15.1.03 בקשה מתוקנת שכללה בקשה לרישיון ללימודים פרה-קליניים בלבד (להלן: השלוחה). לשיטת העותרת, הבקשה המתוקנת הינה פרי הבנה שהושגה בין העותרת לבכירים במל"ג. לשיטת המל"ג, לא היו דברים מעולם.  

           כחלק מהליך בדיקת הבקשה הועבר הנושא לעיונה של ועדת המשנה של המל"ג לענייני שלוחות שהיא הגוף המקצועי הבודק את הבקשות ואשר מביא המלצותיו בפני המל"ג (להלן: ועדת השלוחות). בחודש מאי 2003 החליטה ועדת השלוחות "להמליץ בפני המל"ג על מתן רישיון זמני לפעילות השלוחות במתכונת מצומצמת - שאינה מעניקה תואר, אלא נקודות זכות בלבד". אף לאחר שנתבקשה לבדוק נתונים נוספים, שבה ועדת השלוחות והמליצה להעניק רישיון לשלוחה. ביום 25.11.03 התקיימה הצבעה על המלצת ועדת השלוחות אשר בה לא התקבלה כל הכרעה עקב שוויון קולות. בהצבעה חוזרת שהתקיימה ביום 16.12.03 הוחלט, ברוב של עשרה קולות אל מול שבעה (ונמנע אחד), לדחות את בקשת העותרת.

4.        במכתב שנשלח ביום 11.1.04 לעותרת הובא הנוסח הסופי של ההחלטה לדחות את בקשתה:

"לאחר שקיימה דיון ארוך ומעמיק בבקשת המוסד לקיום לימודים פרה-קליניים... ולאחר ששמעה את עמדות המבקשים והגורמים המקצועיים הרלוונטיים, ושקלה ... מחליטה המועצה להשכלה גבוהה לדחות את הבקשה ... כדלקמן:

1. בתוקף סמכותה כמוסד הממלכתי לענייני השכלה גבוהה בישראל, מחליטה המועצה שלא לאשר... בהתחשב בייחודיותו של תואר זה, כאשר אין היא מוסמכת לבודקם מבחינה אקדמית. הניסיון המצטבר באשר לפעילותן של שלוחות של מוסדות זרים בארץ מאז חקיקתו של תיקון 11 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, בשנת 1998, בסך הכל אינו חיובי, ולכן אינו מתיישב עם הרחבת היקף פעילותן של שלוחות לתחום לימוד רגיש כלימודי הרפואה.

2. הבקשה הנדונה אינה עומדת בתנאי הקבוע בסעיף 25ד(ב)(13) לחוק המועצה להשכלה גבוהה, ולפיו "המוסד בישראל מקיים את הלימודים במקום הולם בעל תנאים מתאימים, לרבות אמצעים הנדרשים להבטחת רמת לימודים נאותה", וזאת מן הנימוקים הבאים: ... ".

5.        הסעדים האופרטיביים אותם מבקשת העותרת לקבל הם כדלקמן:

א.   הצהרה כי ההחלטה בטלה ומבוטלת.

ב.    הוראה כי קולותיהם של חברי מועצה הנגועים בניגוד עניינים לא יבואו במניין הקולות.

ג.    הוראה כי יש להעניק לעותרת רישיון בהתאם להמלצת ועדת השלוחות.

ד.    לחילופין הוראה על קיום הצבעה חוזרת בעניין, בה לא ישתתפו נציגי האוניברסיטאות שלהן פקולטות לרפואה.

6.        את עתירתה סומכת עמותת שחר על מספר ראשים שאלה עיקריהם:

א.     תיקון מספר 11 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958 (להלן: החוק), על פי תכליתו ביכר פתיחת שלוחות בארץ באופן מבוקר ותחת פיקוח המל"ג על-פני לימודים בחו"ל. סעיף 25ד(א) לחוק לא מעניק שיקול דעת למל"ג, אלא מחייבה ליתן רישיון לשלוחה של מוסד להשכלה גבוהה בחו"ל אם השלוחה עומדת בתנאים שנקבעו כמפורט בחוק.

ב.     העדר טעמים ענייניים, כבדי משקל, המצדיקים סטייה מהמלצות הגוף המקצועי - על אף שהגוף המקצועי (ועדת השלוחות) בחן את הנושא פעמיים והמליץ על אישור הבקשה: "דו"חות הדרג המקצועי והמלצותיו כלל לא נדנו בפני מליאה והנמקות כאמור לא ניתנו".

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ