אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> מסיקה נ' הרשות המוסמכת לפי חוק נכי רדיפות הנאצים

מסיקה נ' הרשות המוסמכת לפי חוק נכי רדיפות הנאצים

תאריך פרסום : 21/07/2011 | גרסת הדפסה
ו"ע
בית משפט השלום תל אביב - יפו
14524-10-09
21/07/2011
בפני השופט:
שלמה פרידלנדר – יו"ר

- נגד -
התובע:
דוד מסיקה ע"י עו"ד דוד ידיד
הנתבע:

פסק-דין

פסק דין

השופט שלמה פרידלנדר:

לפנינו ערר לפי חוק נכי רדיפות הנאצים ('החוק').

העורר מוכר כנרדף ומקבל תגמול לפי החוק בגין הימנותו עם יהודי אזור הכיבוש הנאצי בתוניסיה.

התגמול משולם לעורר החל מחודש אפריל 2008, בעקבות חידוש הטיפול בעניינו, ביוזמת המשיבה, לאור פסק הדין בעניין ע"א (ת"א)3054/03 כליפה רועה נ' הרשות המוסמכת מיום 4.2.08, אשר קבע כי אין לשלול את זכאותם של יהודי תוניסיה מחמת נתינותם התוניסאית, כביכול, שלא הוכחה.

המשיבה סבורה כי אין מקום לתגמול למפרע, משום שהחלטת הדחייה שהוצאה לו בשעתו, על יסוד הנחת אי-הזכאות שלפיה פעלה המשיבה לפני פסק דין כליפה רועה, נשלחה לעורר בדואר רשום, והעורר לא ערר על ההחלטה.

יוזכר כי במקרים אחרים, שבהם החלטת הדחייה נשלחה בדואר רגיל, שלא כהוראת החוק – רואים את ההליך כאילו מעולם לא הסתיים; ועל כן ההכרה בעוררים נזקפת למועד הגשת התביעה הראשונית [הלכת מרלן שכטר, שאושרה בעניין ע"א (ת"א) 1232/09 הרשות המוסמכת נ' גולדה חיימוביץ מיום 1.7.10].

העורר סבור כי השאלה אם החלטת הדחייה נשלחה אליו בדואר רשום אם לאו – אינה מהווה טעם ענייני להפליה בין ניצולי הכיבוש הנאצי בלוב, לאחר שבית המשפט קבע את זכאותם. עוד טוען העורר כי משלא קיבל את ההחלטה, ואכן אין הוריה כי קיבלה – אין במשלוחה בדואר רשום כדי לסיים את ההליך. העורר מפנה גם לפסק דיננו המתוקן בעניין וע (ת"א) 300/09 רז'ינה בכר נ' הרשות המוסמכת מיום 12.8.10, בו פסקנו כי ההנחיה של בית המשפט העליון בעניין ארלזוב, בדבר תשלום למפרע ממועד הגשת התביעה הראשונית, גוברת על זו של בית המשפט המחוזי ושל וועדת העררים בעניין הרשקו, בדבר תשלום לכל המוקדם ממועד התקבלותה של ההלכה שלפיה הוכר העורר.

לעניות-דעתי, הדין עם העורר בכל שלוש טענותיו.

משההכרה בניצולי תוניסיה הייתה קולקטיבית, אין טעם טוב וצודק להפלות ביניהם בגלל הבדלים טכניים ומקריים בין כאלה שהחלטת הדחייה, השגויה, נשלחה אליהם בדואר רגיל – לבין אלו שאותה החלטה נשלחה אליהם בדואר רשום.

המועד להגיש ערר על החלטת דחייה של הרשות המוסמכת הוא תוך 30 יום "מיום שהגיעה אליו ההודעה על החלטת הרשות המוסמכת" [סעיף 17(א) בחוק. ההדגשה הוספה]. יתרונו של משלוח בדואר רשום, כמצוות החוק [בסעיף 7(ב)], שהוא מאפשר לוודא קבלת הדואר או אי-קבלתו על ידי הנמען לפי קיומה או אי-קיומה של חתימת הנמען; שהרי אין חתימה ללא מסירה ואין מסירה ללא חתימה. בענייננו לא הוכחה קבלת הדואר על ידי העורר, ועדותו הנחרצת כי לא קיבלו – לא נסתרה. לפיכך לא קופחה זכות העורר לערור על ההחלטה, תוך שהפסיקה תיושם ממועד התביעה הראשונית כמקובל [בהתאם לסעיף 3 בחוק נכי רדיפות הנאצים (ביטול הגבלת מועדים להגשת בקשה לזכאות), התשנ"ח-1998].

יש מקום ליישם בענייננו את מה שפסקנו בפסק דיננו המתוקן בעניין רז'ינה בכר הנזכר. שם הזכרנו את הנחיית בית המשפט העליון בעניין רע"א 2620/07 הרשות המוסמכת נ' סטלה ארלזוב מיום 10.6.07, פסקה ז(3), אשר גוברת על ההנחיות שנתנו ערכאות נמוכות יותר בעניין חיים הרשקו, והמורה כי תשלום למפרע ממועד התביעה הראשונית מהווה פשרה ראויה בין תשלום למפרע ממועד הנרדפות לבין תשלום מכאן ולהבא. עוד ציינו שם כי "הלכה חדשה – להבדיל מחקיקה חדשה – חלה למפרע; משום שעקרונית – היא מכריזה על המצב המשפטי הנכון, ואינה מכוננת אותו" [פסקה 8 בפסק הדין המתוקן (מיום 12.8.10) בעניין רז'ינה בכר]. לפיכך, גם מטעם זה ראוי כי הזכאות לפי פסק הדין בעניין כליפה רועה תיושם למפרע ממועד התביעה הראשונית.

גישה זו תואמת את פסק דינו המנחה של בית המשפט המחוזי בתל-אביב בעניין חיימוביץ, הנזכר לעיל, בדבר העדפת גישה מרחיבה לגבי ניצולי-השואה המתמעטים, תוך הימנעות מסרבול הדיון בשאלות דיוניות צדדיות ויצירת אפליה בין זכאים מטעמים דיוניים צדדיים.

לאור המקובץ, לו נשמעה דעתי, הייתי קובע כי דין הערר להתקבל, במובן זה שהמשיבה תוסיף ותשלם לעורר תגמול למפרע ממועד הגשת תביעתו הראשונית.

פרופ' יוסף זהבי ועו"ד יהודית ארבל:

אנו סבורים כי דעתו של יו"ר הוועדה מרחיבה יתר על המידה את ההלכה הקיימת בדבר ההקשרים שבהם ישולם התגמול למפרע מיום הגשת התביעה הראשונית.

לפי הפסיקה הקיימת, משולם התגמול למפרע מיום הגשת התביעה הראשונית במקרים שבהם המשיבה לא קיימה את חובתה החוקית, ולא שלחה את הודעת הדחייה בדואר רשום. במקרים כאלה, נותנים לעורר ליהנות מן הספק, ומקבלים את עררו חרף השנים הארוכות שחלפו מיום שנשלחה הודעת הדחייה.

בענייננו, הודעת הדחייה נשלחה בדואר רשום. לפיכך, ההלכות שנקבעו בעניין מרלן שכטר ובעניין גולדה חיימוביץ אינן חלות בענייננו. תחתן, חלה החזקה כי ההודעה שנשלחה בדואר רשום – התקבלה. אין בעדותו היחידה של בעל-הדין, העורר, כדי לסתור חזקה זו.

נזכיר כי הזכאות של ניצולי השואה לתגמול לפי החוק ידעה במשך השנים הרחבות על גבי הרחבות, בחקיקה ובפסיקה. המעגלים הולכים ומתרחבים, מן הגרעין הקשה של ניצולי המחנות והגטאות באירופה ועד כאלה שחוו את גזירותיו של הכובש הנאצי בעוצמה פחותה יותר, מבלי להקל-ראש גם בסבלם של אלה. בסופו של יום, התקציב הוא מוגבל, וכל הרחבה נוספת של זכויות באה על חשבונם של בני המעגל הראשון של ניצולי השואה. גם מטעם זה איננו סבורים כי יש מקום להרחבה נוספת של מעגל הזכאים.

לפיכך אנו סבורים כי משהודעת הדחייה נשלחה לעורר בדואר רשום, והוא לא ערר עליה במועד – אין לשלם לו תגמול למפרע מיום תביעתו הראשונית.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ