אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> מלול נ' משרד הפנים ואח'

מלול נ' משרד הפנים ואח'

תאריך פרסום : 02/05/2011 | גרסת הדפסה
עש"א
בית המשפט המחוזי באר שבע
42361-11-10
02/05/2011
בפני השופט:
אליהו ביתן

- נגד -
התובע:
רחמים מלול
הנתבע:
1. משרד הפנים
2. המרכז החינוך העצמאי
3. מועצה מקומית כסיפה

פסק-דין

פסק דין

כללי

1.המערער יליד 1946. הוא עבד במשך כ 30 שנה – עד שנת 1996, במרכז החינוך העצמאי. בשנת 1996 הוא נבחר לראשות המועצה הממונה במועצה המקומית כסייפה וכיהן בתפקיד במשך 3 שנים. בשנת 1999 הוא נבחר לכנסת.

2.בשנת 2002 ביקש המערער שהוראות החלטת הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל"ז-1977 (להלן:"החלטת הגמלאות"), יחולו על תקופת כהונתו כראש המועצה הממונה בכסייפה וביקש שתקופת עבודתו במרכז החינוך העצמאי תצורף לתקופת כהונתו במועצת כסיפה, על כל המשתמע מכך ומנכ"ל משרד הפנים קיבל את בקשתו.

3.בחודש ינואר 2009 נבחר המערער לסגן ראש עיריית רחובות, בשכר, ובחודש נובמבר 2009 הוא נבחר לראש עיריית רחובות, תפקיד אותו הוא ממלא עד היום.

4.ב 7.12.10 הודיע מנהל תחום תנאי שירות וגמלאות ברשויות המקומיות למערער כי קצבתו תוקפא ממועד בחירתו כסגן ראש עיריית רחובות בשכר ועד לתום כהונתו כראש עיריית רחובות. (להלן:"ההחלטה").

הערעור מופנה נגד ההחלטה.

5.טענותיו העיקריות של המערער הן כדלקמן:

א.סעיף 16 להחלטת הגמלאות אינו חל עליו, שכן, הוא לא כיהן בעבר כ"ראש רשות" אלא מונה לתפקיד יו"ר ועדה ממונה.

ב.בכל מקרה, אין להקפיא את קצבתו לתקופה ששימש כסגן ראש עיריית רחובות בשכר, שכן הוראת הקפאת הקצבה בהחלטת הגמלאות מתייחסת רק לתקופת כהונה כראש רשות מקומית ולא לתקופת כהונה כסגן ראש רשות מקומית.

ג.החלטת הגמלאות מנוגדת לחוקי היסוד, בהיותה פוגעת בחופש העיסוק ובזכות הקניין, ובחוסר סבירותה.

ד.לא נערך למערער שימוע קודם קבלת ההחלטה על הקפאת הקצבה המשולמת לו.

ה.בנסיבות העניין יש לפעול לפי ההסדר הקבוע בסעיף 24 להחלטת הגמלאות.

6.המשיב טוען כי הוראת סעיף 16 להחלטת הגמלאות חלה על המערער ועל פיה רשאי היה המשיב להקפיא את קצבת המערער לתקופה שמאז מינויו כסגן בשכר לראש עיריית רחובות ועד לתום תקופת כהונתו כראש העיריה.

7.בדיון המקדמי הצעתי לצדדים לשקול את האפשרות שבתקופת כהונת המערער כסגן בשכר וכראש עיריית רחובות, יוקפא לו חלק הקצבה הנובע מתקופת כהונתו כראש מועצת כסייפה והוא יקבל קצבה שתחושב בהתאם לנתוני עבודתו ושכרו במרכז החינוך העצמאי.

בישיבה נוספת הודיע המשיב כי הוא מוכן לקבל את ההצעה, אך המערער סירב לה.

דיון והכרעה:

1.ככלל, עובדים "רגילים" בשירות המדינה זכאים לגמלאות רק בהגיעם לגיל פרישה, לאחר שנות עבודה רבות – במהלכן נצברה הזכות לקצבה. לעומתם, בעלי תפקידים מסוימים בשירות המדינה ובהם ראשי רשויות מקומיות, נהנים מהסדרי גמלאות מיוחדים. כך למשל, ראש רשות מקומית שכיהן בתפקידו 4 שנים וחדל לכהן בתפקיד אחרי הגיעו לגיל 45, זכאי לקצבה החל מהיום שבו חדל לכהן, לכל ימי חייו. בנוסף, הוא יכול לצרף לתקופת כהונתו תקופות בהן עבד בשירות המדינה ובמשרות אחרות – כמפורט בהחלטת הגמלאות. במקרים בהם שכרו כראש רשות מקומית גבוה מהשכר שקיבל בעבודתו הקודמת - שאת תקופתה ביקש לצרף, הרי שהמשכורת הקובעת לצורך הקצבה, תהיה משכורתו כראש רשות מקומית.

2.לצד הטבות אלה ועל רקען, ישנן הוראות מיוחדות המתייחסות למצב בו בעלי התפקידים האמורים שהפסיקו את עבודתם בשירות המדינה ומקבלים ממנה קצבה, חוזרים לשירות המדינה. הוראות אלה קובעות התאמות מיוחדות בין שכר עבודתם לקצבה המשולמת להם.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ