אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> מחמד חסן מחמד אלהדליה ואח' נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבניה ואח'

מחמד חסן מחמד אלהדליה ואח' נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבניה ואח'

תאריך פרסום : 28/12/2017 | גרסת הדפסה
בג"צ
בית המשפט העליון ירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
5909-17
27/12/2017
בפני הרכב השופטים:
1. י' דנציגר
2. נ' הנדל
3. י' וילנר


- נגד -
העותרים:
1. מחמד חסן מחמד אלהדליה
2. יונס עלי חסן ג'עפר
3. עלי מוסא מטלק רביע

עו"ד יותם בן הלל
עו"ד אביטל שרון
המשיבים:
1. ועדת המשנה לפיקוח על הבניה
2. לשכת התכנון המרכזית
3. ראש המנהל האזרחי
4. מפקד פיקוד מרכז
5. שר הביטחון

עו"ד יונתן ברמן
פסק דין

השופט נ' הנדל:

 

  1. מונחת בפנינו עתירה למתן צו על תנאי, אשר יורה למשיבים ליתן טעם מדוע לא יבוטלו צווי ההריסה המתייחסים לגן ילדים ולבית ספר המיועדים לילדי הכפר אלמונטאר במדבר יהודה (להלן גם: מבני החינוך); מדוע לא תבוטל ההחלטה לדחות את הבקשה להיתר בניה שהגישו העותרים ביחס למבנים אלה; ומדוע המשיבים לא ימנעו מהריסת המבנים האמורים עד להסדרת המגורים במקום. לעתירה התלוותה בקשה למתן צו ביניים האוסר על המשיבים או מי מטעמם לממש את צווי ההריסה נגד מבני החינוך עד למתן פסק דין בעתירה.

 

           בתאריך 27.8.2017 ניתן צו ביניים על ידי השופטת ד' ברק-ארז לפיו לא תקודם האכיפה התכנונית להריסת הבינוי הבלתי חוקי מושא העתירה, וזאת, "בכפוף לכך שהעותרים יימנעו מהמשך ביצוע פעולות בינוי במקום או כל שינוי בבינוי".

 

רקע וטענות הצדדים

  1. ביום 20.12.2016 הוצא צו להפסקת עבודות הבניה במבני החינוך והעותרים זומנו לשימוע בפני ועדת המשנה לפיקוח על הבניה. בתאריך 14.3.2017 הודע לעותרים כי בקשתם לקבלת היתר בניה נדחתה מכיוון שהם לא הוכיחו בעלות על הקרקע, ומפני שלא ניתן להסדיר את הבניה המבוקשת במיקומה הנוכחי. על כן, ניתנו צווי הריסה סופיים. ערר שהגישו העותרים לוועדת המשנה לפיקוח של מועצת התכנון העליונה נדחה על הסף, לאחר שנקבע כי המבנה מצוי בתחום אדמות מדינה מוכרזות שלא הוקצו ליזם. מכאן העתירה שבפנינו.

 

           לדברי העותרים, הגן ובית הספר הינם מוקדי החינוך היחידים בכפר. עד אשר הוקמו המבנים ילדים עד גיל 6 היו חסרי מעש, ואילו ילדים בוגרים יותר נאלצו לפקוד בתי ספר המרוחקים מספר קילומטרים מן הכפר. המרחק הרב מבית הספר העמיד את הילדים בסכנה פיזית לנוכח מאפייני הדרך אל מוסדות החינוך, ואף הוליד בעיית נשירה חמורה בקרב ילדי הכפר. עוד נטען כי במבנה בית הספר צפויה להיפתח מרפאת קבע שתשרת את תושבי הכפר, והיא תחליף את המרפאה הניידת המשרתת את התושבים כיום. על פי העותרים, מכלול הנסיבות מוביל למסקנה כי הריסת מבני החינוך תוביל לפגיעה בזכותם של ילדי הכפר לחינוך ובזכות התושבים לבריאות. כן נטען להפרה של הדין הבינלאומי ולאכיפה בררנית, מכיוון שהמשיבים נמנעים מהריסת מבנים אחרים שלגביהם אין שיקולים ביטחוניים או התיישבותיים, גם כאשר הם נבנים ללא היתר בניה.

 

           המשיבים גורסים כי יש לדחות את העתירה על הסף בשל עשיית דין עצמי מצד העותרים, שכן הקמת בית הספר נמשכה חרף החלטות תכנוניות וצווים סופיים להפסקת עבודה ולהריסה. לטענת המשיבים, אף מעת הגשת העתירה העותרים מפרים החלטות שיפוטיות. כך, בחסות צו ארעי שניתן על ידי בית משפט זה, נמשכו עבודות הבניה באזור ובית הספר אף אוכלס בתקופה זו. המשיבים הביאו ראיות שונות אשר מבססות, לשיטתם, את המסקנה כי רק לאחרונה – לאחר שהוגשה העתירה – החל המבנה לשמש כבית ספר פעיל. יתרה מזאת, הלימודים בבית הספר המשיכו כסדרם אף לאחר מתן החלטה מפורשת האוסרת על שימוש במבנה מושא העתירה. בתגובה, טענו העותרים כי המבנה אוכלס במהלך שנת 2017 וכי שנת הלימודים הנוכחית נפתחה במבנה כמתוכנן בתאריך 23.8.2017, ימים ספורים בטרם ניתן צו הביניים.

 

           לגופו של עניין, טוענים המשיבים כי המבנים נבנו על אדמות מדינה מוכרזות. בפרט, הם מלינים על הקמת בית הספר, שהינו מבנה קבע שנבנה מבלי שהעותרים פנו בבקשה מוקדמת לקבלת רישיון. עוד נטען כי ישנם מוסדות חינוכיים אחרים בקרבת מקום שאותם יכולים ילדי הכפר לפקוד. בשולי הדברים, נמסר מפי המינהל האזרחי כי ננקטים הליכים גם ביחס למבני חינוך אחרים שנבנו שלא כדין.

 

דיון והכרעה

  1. לאחר עיון בעתירה, בתגובות לה ובעקבות הדיון שקיימנו – מסקנתנו היא כי דין העתירה להידחות.

 

           עמדה זו נתמכת בראש ובראשונה בהתנהלות העותרים – שעשו דין לעצמם לאורך זמן ובצורה בוטה. כבר בשלהי שנת 2016 נמסר לעותרים צו הפסקת עבודה, ובחודש פברואר 2017 הוצא צו סופי להפסקת עבודה ולהריסה. עם זאת, ועל אף מודעותם לקיום הצווים האמורים, העותרים התקדמו בבניית בית הספר. לכך יש להוסיף את התנהלותם הבעייתית ביחס להליכים בפני בית משפט זה. אף לאחר הגשת העתירה ובחסות צו ארעי שניתן, העותרים המשיכו בבניית המבנה, התקדמות שהואצה ימים ספורים לפני מתן ההחלטה על צו הביניים. כך, בית משפט זה נתן צו עיכוב ביצוע ארעי לצווי ההריסה בתאריך 20.7.2017, כאשר עולה כי מבנה בית הספר היה עודנו ברמת השלד, והוא נותר כך לכל הפחות עד לתאריך 11.8.2017. עם זאת, מסתבר כי ביום 20.8.2017 בניית המבנה כמעט הושלמה, ובעת מתן ההחלטה על צו הביניים בתאריך 27.8.2017 המבנה כבר אוכלס. הווה אומר, בעת שהעתירה תלויה ועומדת בפני ערכאה זו ורק בסמוך למתן צו הביניים הסתיימה בניית מבנה בית הספר והוא אוכלס. עיתוי השלמת המבנה מעורר חשש כי העותרים מנסים לקבוע עובדות בשטח אף לאחר הגשת העתירה מצדם. לכל זאת יש להוסיף כי העותרים לא טרחו להבהיר את המצב העובדתי עד תום במסגרת הודעותיהם השונות. בפרט, הם לא עמדו על המועד המדויק שבו אוכלס בית הספר ועל כוונתם לפתוח את שנת הלימודים בתאריך 23.8.2017.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ