אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> מחדלי העותרים מנעו את הדיון בזכות הרשות להניח תשתית ביוב בחצרם

מחדלי העותרים מנעו את הדיון בזכות הרשות להניח תשתית ביוב בחצרם

תאריך פרסום : 14/06/2010 | גרסת הדפסה
עע"מ
בית המשפט העליון
6881-07
14/06/2010
בפני השופט:
1. א' א' לוי
2. מ' נאור
3. י' דנציגר


- נגד -
התובע:
1. שמשון ברגר
2. ענת ברגר
3. פורטונה-איתנה נדלר

עו"ד י' אלברק
הנתבע:
המועצה האזורית עמק חפר
עו"ד ש' ולדמן
עו"ד א' דוד
פסק-דין

השופט  י' דנציגר:

 

           בפנינו ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל-אביב-יפו (כבוד סגנית הנשיא א' קובו) בעת"ם 1648/06 מיום 30.

7.2007 בו נדחתה עתירת המערערים בגדרה התבקש צו שיורה למשיבה להימנע מכניסה למשק החקלאי בו הם בעלי זכויות במושב אביחיל.

רקע וטענות הצדדים לפני בית המשפט לעניינים מנהליים

1.        המערערים הם בעלי זכויות במשק חקלאי במושב אביחיל המצוי בתחום שיפוטה של המשיבה (להלן: המשק).

2.        ביום 30.6.1993 אישרה הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה את תכנית מח/ש/178 תכנית אב לאיסוף, טיפול וסילוק שפכים בעמק חפר (להלן: תכנית האב). תכנית זו גובשה לאחר שבמשך שנים לא היה טיפול אזורי בשפכים ובזרמי הביוב בתחומי המשיבה אלא באמצעות בורות ספיגה ורקב. תכנית האב אושרה על ידי מהנדס מחוז מרכז לבריאות הציבור במשרד הבריאות ביום 26.2.1998, ותכנית הביוב המפורטת של מושב אביחיל אושרה על ידו ביום 7.10.1998.

3.        לצורך הקמת תשתית הביוב, ביצעה המשיבה פעולות נרחבות כאשר ההוצאה הכספית, נכון למועד מתן פסק הדין בבית המשפט לעניינים מנהליים, הסתכמה בסכום העולה על 250 מיליון ש"ח.

4.        בשנת 2001 הודיעה המשיבה למערערים כי בהתאם לסמכותה לפי חוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב-1962 (להלן: חוק הביוב) היא עומדת לבצע עבודות התקנת מתקני ביוב במשק. באותו המועד, הנכסים במושב אביחיל חוברו למערכת הביוב החדשה, למעט קבוצה של עשרה נכסים, וביניהם משק המערערים.

5.        התכנית המקורית לחיבור נכסים אלו למערכת הביוב החדשה כללה הקמת תחנת שאיבה, אולם בעקבות התנגדות התושבים - לרבות התנגדות המערערים - בוטלה הקמת תחנת השאיבה והוחלט במקומה לבצע באמצעות קידוח אופקי קו ביוב גרביטציוני, חלקו בשטח המערערים, אשר דרכו יתנקז הביוב לאתר ביוב נמוך ויסולק (להלן: קו הביוב) כאשר באחד מצידיו יותקן בור רקב.

6.        במועד מסוים במהלך שנת 2002 נערכו קידוחי ניסיון במשק ובחודשים יולי-אוגוסט 2003 בוצעו עבודות שונות במשק ובסמוך לו, שעיקרן הנחת קו הביוב. בכלל זאת הונח במשק קו באורך של 40 מטר, שבקצהו בריכה קטנה.

           המשיבה ביקשה לסיים את העבודות ובכלל זאת להתקין את בור הרקב על מנת שניתן יהיה לחבר את הנכסים שנותרו למערכת הביוב החדשה. ואולם, בשלב זה התנגדו המערערים להשלמת העבודות; התנגדות שמצאה את ביטוייה בחילופי מכתבים בין הצדדים בין השנים 2005-2004.

7.        כאן המקום להוסיף כי ביום 12.8.2004 אישרה הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה את תכנית מח/ש/358 שהינה תכנית אב מתוקנת. תכנית הביוב המפורטת המעודכנת של מושב אביחיל, בה באה לידי ביטוי ההסכמה בדבר ביטול תחנת השאיבה והקמת הקידוח האופקי ובור הרקב, אושרה על ידי מהנדסת מחוז המרכז לבריאות הציבור במשרד הבריאות ביום 16.6.2004. אישור פורמאלי על גבי התכנית ניתן ביום 20.12.2004.

8.        החל מחודש ספטמבר 2003 הודיעה המשיבה למערערים מספר פעמים כי היא עומדת לעשות שימוש בסמכותה על פי חוק הביוב ולהיכנס למשק על מנת להשלים את עבודות התקנת תשתית הביוב. הניסיון האחרון בחודש מרץ 2006 הביא את המערערים להגיש תביעה לבית משפט השלום שבגדרה התבקש צו מניעה זמני שיורה למשיבה להימנע מהשלמת תשתית הביוב. במסגרת ההליך שם הגיעו הצדדים להסכמה כי התביעה תימחק וכי במקומה תוגש עתירה מנהלית בנושא. עתירה זו הוגשה בחודש מאי 2006 ובגדרה ניתן צו מניעה האוסר על המשיבה להשלים את העבודות עד להכרעה בעתירה.

9.        בעתירתם, טענו המערערים כי לא ידעו על הנחת קו הביוב בחלקתם וכי לא הסכימו להתקנת מתקני ביוב בחצר ביתם. לטענת המערערים רק מתגובת המשיבה שהוגשה במסגרת ההליך שהתקיים בבית משפט השלום למדו כי כבר בשנת 2003 הונח במשק קו הביוב, בעוד שהם נתנו הסכמה לבצע קידוחי ניסיון בלבד וסברו כי בכך הסתכמו העבודות שבוצעו במהלך אותה השנה.

           המערערים הוסיפו וטענו כי התכנית החדשה, לפיה לא תוקם תחנת שאיבה אלא יונח קו הביוב באמצעות הקידוח האופקי, לא אושרה על ידי הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה ועל ידי הגורם המוסמך במשרד הבריאות כנדרש. לפיכך, טענו כי הוצאתה לפועל של תכנית זו אינה חוקית.

           עוד טענו המערערים כי המשיבה מבקשת לאלץ אותם להסכים לביצוע העבודות כדי לפטור אותה מהפקעת המקרקעין הנדרשים לצורך הקמת תשתית הביוב ומתשלום פיצוי בגין ההפקעה, בעוד הנזק הכספי שייגרם להם כתוצאה מהתקנת תשתית הביוב במשך עומד על סך של 250 אלף דולר. בהקשר זה טענו המערערים כי עם חקיקת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו יש לנקוט בגישה המצמצמת את סמכותה של הרשות המקומית לפי חוק הביוב להניח תשתית ביוב ציבורית במקרקעין פרטיים.

           לבסוף, טענו המערערים כי החלטת המשיבה להעביר את קו הביוב במרכז חלקתם בלתי סבירה ואינה מידתית. לטענת המערערים קיים פתרון חלופי בדמות של הסטת קו הביוב לגבול המשק וכי פתרון זה יפגע בהם פחות.

10.      המשיבה טענה כי דין העתירה להידחות על הסף וזאת מחמת השיהוי שבהגשתה, מאחר שלא צורפו לעתירה כל הצדדים הרלבנטיים העלולים להיפגע מההחלטה בה, ומאחר שהתנהלות המערערים - שלא גילו בעתירתם כי רוב עבודות הנחת תשתית הביוב הסתיימו מזה זמן - עולה כדי חוסר ניקיון כפיים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ