אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> כוכבי נ' הכנסת ואח'

כוכבי נ' הכנסת ואח'

תאריך פרסום : 24/05/2018 | גרסת הדפסה
בג"צ, בשג"צ
בית המשפט העליון ירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
2804-18,3609-18
22/05/2018
בפני הרכב השופטים:
1. נ' סולברג
2. ג' קרא
3. ד' מינץ


- נגד -
העותר:
דן כוכבי
המשיבים:
1. הכנסת
2. שרת המשפטים
3. לשכת עורכי הדין

עתירה למתן צו על תנאי
 

השופט ד' מינץ:

 

           לפנינו עתירה למתן צו על תנאי, שתכליתו להביא לביטול "שתי הוראות" בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (להלן: חוק חדלות פירעון או החוק), אשר פורסם ברשומות ביום 15.3.2018 וצפוי להיכנס לתוקף בחלוף 18 חודשים מיום פרסומו. כן התבקש צו ביניים המורה על התליית תוקפו של החוק עד להכרעה בעתירה.

 

  1. העותר טען כי "שתי הוראות" בחוק חדלות פירעון אינן עומדות בתנאי פסקת ההגבלה שבסעיף 8 לחוק יסוד: כבוד האדם וחרותו. האחת, הוראה המסמיכה את בית המשפט "להכריז על אדם כפושט רגל על אף שהינו סולבנטי"; והשנייה, הוראה "המסמיכה את בעלי התפקיד לנקוט בהליכים פליליים". העותר טען בכלליות כי שתי הוראות אלה פוגעות בזכות היסוד לכבוד, בזכות הקניין ובחופש העיסוק ואינן עומדות בתנאי פסקת ההגבלה. כמו כן, נטען כי חוק חדלות פירעון אינו משתלב במארג החוקים של מדינת ישראל.

 

           דין העתירה להידחות על הסף.

 

  1. העתירה מציגה טענות כלליות וכוללניות והיא נעדרת תשתית עובדתית מינימלית. העותר טוען טענות בעלמא, ללא ניתוח משפטי מבורר, ואף מבלי שהוא מפנה לסעיפי חוק ספציפיים אשר לכאורה מתבקשת בטלותן. העותר גם מטיח האשמות קשות בבעלי התפקיד הממונים בתיקי חדלות פירעון באשר הם, הפועלים "אך ורק על מנת להתעשר ממכירת רכוש החייב תוך רמיסת זכויותיו", כאשר החוק אינו מרסנם, וזאת מבלי שטענות אלו מבוססות על תשתית כלשהי.

 

  1. אלא שגם אם היינו הולכים כברת דרך ארוכה לקראת העותר, בניסיון לחלץ מטענותיו דבר מה, לא נמצא כי יש בטענות אלו כל ממש. ונבהיר.

          

           מספר מילים כלליות להקדמה. חוק חדלות פירעון עורך רפורמה מקיפה ומסדיר את דיני חדלות הפירעון של יחידים ושל תאגידים. החוק, כפי שמגדיר סעיף 1 שבו, שם לו למטרה להביא ככל האפשר לשיקומם הכלכלי של חייבים חדלי פירעון, להשיא את שיעור החוב שייפרע לנושים ולקדם את שילובם מחדש של חייבים במרקם החיים הכלכליים.

 

  1. העותר טען כאמור בכלליות כי החוק מאפשר להכריז על חייב כ"פושט רגל", אף אם הוא כשיר פירעון (solvent). ראשית ייאמר, כי הליכי חדלות פירעון של יחיד אינם כוללים עוד, במסגרת חוק חדלות פירעון, "הכרזה" על "פשיטת רגל". חלף זאת, החוק מאפשר לפתוח נגד החייב בהליכי "חדלות פירעון". פתיחת הליך כאמור על ידי נושה, תיעשה באמצעות בקשה ל"צו לפתיחת הליכים" (סעיף 109 לחוק). השינוי אינו רק סמנטי, שכן מסגרת ההליך כולו השתנתה. אין זה המקום להאריך בדבר, אך בקליפת האגוז יצוין כי לאחר שניתן "צו לפתיחת הליכים", ובחלוף תקופה במהלכה נבחן מצבו הכלכלי של החייב, התחנה הבאה בדרך היא מתן "צו לשיקום כלכלי" (סעיף 161 לחוק), אשר יכלול תכנית לפירעון החובות ולשיקומו הכלכלי של החייב.

 

  1. מכל מקום, בניגוד לטענת העותר, חוק חדלות פירעון דווקא דורש, כתנאי מרכזי לפתיחת הליך נגד חייב ביוזמת נושה, חדלות פירעונו של החייב (סעיף 109(א) לחוק; וכך גם לגבי פתיחת הליך נגד תאגיד ביוזמת נושה (סעיף 9 לחוק)). זאת, בניגוד לדין הקיים, הקבוע בפקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980 (להלן: פקודת פשיטת הרגל) אשר בוטלה כולה למעט סעיף 97 שבה (הדן בביטול המחאות חוב) במסגרת חוק חדלות פירעון. במסגרת פקודת פשיטת הרגל אכן לא נדרש להוכיח חדלות פירעונו של החייב לצורך פתיחת הליך על ידי נושה כי אם ביצוע "מעשה פשיטת רגל" על ידי החייב (ראו גם: ע"א 8263/16 אור סיטי נדל"ן מקבוצת ענבל אור בע"מ נ' עו"ד איתן ארז, פסקה 81 (19.3.2018); דוד מינץ "שותף ושותף פושט רגל בשותפות פושטת רגל" משפטים מו 65, 66 (2017); מנחם מאוטנר "'מעשה פשיטת רגל' – האמנם סוף מעשה במחשבה תחילה?" ספר לובנברג 108, 115-114 (התשמ"ח)).

 

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ