אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> כהן נ' עירית שדרות ואח'

כהן נ' עירית שדרות ואח'

תאריך פרסום : 25/07/2011 | גרסת הדפסה
צ"ו
בית דין אזורי לעבודה באר שבע
7661-05-11
24/07/2011
בפני השופט:
משה טוינה

- נגד -
התובע:
יוסף פנחס כהןע"י ב"כ עוה"ד עינת קנפו-לוי
הנתבע:
1. עירית שדרות
2. יובל חזן

החלטה

עניינה של החלטה זו, בקשה לסעד זמני שהוגשה ביום 3.5.2011 במסגרתה ביקש מר יוסף פנחס כהן (להלן: "המבקש") צו לשעה ולפיו הליכי המכרז למשרת מנהל אגף שפ"ע בעיריית שדרות (להלן: "המשיבה") ותוצאתו בטלים מעיקרם (להלן: "הבקשה").

את הדיון בבקשה נפתח בהצגת הצדדים ובטענות המבקש; ומשם נפנה לבירור הבקשה לגופה.

הצדדים וטענות המבקש:

1.המשיבה, עיריית שדרות, הינה רשות מקומית אשר הוקמה ופועלת במסגרת פקודת העיריות.

2.בחודש ינואר 2011 פרסמה המשיבה מכרז לתפקיד מנהל אגף השפ"ע (להלן: "המכרז").

3.המבקש, מר יוסף פנחס כהן, הגיש מועמדותו למכרז.

4.ביום 28.3.2011 זומן המבקש לראיון בפני וועדת הבחינה; ובהחלטה מיום 10.4.2011 החליטה וועדת הבחינה לבחור במר יובל חזן (להלן: "המשיב") לתפקיד מנהל אגף שפ"ע (להלן: "ההחלטה").

5.בעקבות ההחלטה הוגשה הבקשה לסעד זמני נשוא החלטה זו, במסגרתה טען המבקש לפגמים בהליכי המכרז, שבאו לידי ביטוי באי פרסום הליכי המכרז, כמתחייב בתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים) תש"ם-1979 (להלן: "התקנות") ובקיום וועדת הבחינה בהרכב חסר. כן טען המבקש, כי ההחלטה שקיבלה המשיבה למינוי המשיב לתפקיד מנהל אגף השפ"ע, התקבלה משיקול זר - קרבתו הפוליטית של המשיב לראש העיר המכהן, מר בוסקילה - והיא נגועה בחוסר סבירות. בהקשר זה טען המבקש, כי המשיב איננו עומד בתנאי הסף הנדרשים במכרז מהמועמד לתפקיד אגף השפ"ע והוא חסר את הניסיון התעסוקתי המתאים, בפרט בהשוואה לניסיון התעסוקתי שהציג המבקש.

העובדות:

6.בחינת טענות המבקש תעשה על רקע העובדות לכאורה, העולות מהמסמכים שצורפו לבקשה, לתשובות המשיבים לבקשה ומחקירות המצהירים והן כדלקמן.

7.בתקופה שהחל משנת 98' ועד לחודש אפריל 2010 מילא המבקש תפקידים שונים בעיריית שדרות, המשיבה. בתפקידו האחרון אייש המבקש את משרת דובר העירייה.

8.במהלך שנת 2007 הגיש המבקש תביעה לבית הדין, ובמסגרתה טען לפגיעה שלא כדין בתפקידו ובמעמדו כדובר העירייה. במסגרת ההליכים בתביעה דנן מונתה וועדת פיטורים אשר חבריה עוה"ד טורקל, היועמ"ש של עיריית באר שבע, מר יעקב עמר, מנהל אגף משאבי אנוש במשיבה ומר מוטי דהן, גזבר עיריית ירוחם. בחודש אפריל 2010 קיבלה וועדת הפיטורים החלטה על פיטורי המבקש. בין יתר נימוקי ההחלטה ציינה וועדת הפיטורים:

"החברים השתכנעו כי ניתן לקבוע באופן חד משמעי, ושאין עליה חולק, שמערכת היחסים בין הצדדים היתה בלתי אפשרית. החברים השתכנעו גם, שאף לשיטת העובד, מערכת היחסים העכורה בינו לבין ראש העיר ועובדי העירייה הבכירים, העיבה והפריעה לעבודתו ולמעשה מנעה ביצועה. יצוין כי החברים לא השתכנעו מניסיונותיו של העובד לשכנע, כי ניתן לתקן את מערכת היחסים בינו לבין ראש העיר ונושאי התפקידים הבכירים האחרים."

9.כמצוין לעיל, בחודש ינואר פרסמה המשיבה מכרז לאיוש משרת מנהל אגף שפ"ע. המכרז פורסם בעיתונות הארצית במסגרת פרסום של החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי ובה הודעה על משרות פנויות ברשויות המקומיות, וביניהן משרת מנהל אגף שפ"ע בעיריית שדרות. במקביל, פורסם המכרז בעיתונות המקומית והפעם בציון תואר התפקיד, דרישות התפקיד, היקף המשרה ודרגת השכר.

10.למכרז המדובר הגיש המבקש את מועמדותו.

11.במקביל להגשת המועמדות וביום 6.2.2011 שלח ב"כ המבקש בשמו הודעה למשיבה ולפיה נפל פגם בהליכי המכרז, הנובע מהעובדה כי מלוא תנאי המכרז (תואר המשרה, דרישות התפקיד, היקף המשרה ודרגת השכר) לא פורסמו בעיתון יומי, כמתחייב בתקנות.

12.ביום 28.3.2011 התייצב המבקש בפני וועדת הבחינה. מפרוטוקול וועדת הבחינה עולה כי הוועדה ישבה בהרכב שכלל את ראש העיר, מר בוסקילה, סגן ראש העיר מר אגרונוב, מנכ"ל העירייה מר פרץ, חבר מועצת העירייה מר גבאי ומנהל אגף משאבי אנוש מר עמר. הגב' אחלמה פרץ מונתה כחברה בוועדת הבחינה וזומנה לדיון, אך נעדרה. מפרוטוקול הוועדה עולה עוד, כי מר שמעון פרץ, מנכ"ל העירייה, אשר היה מצוי בסכסוך משפטי עם המבקש, לא השתתף בדיון בעניינו של המבקש, על פי עצה משפטית.

13.ב-10.4.2011 התכנסה וועדת הבחינה בשנית והחליטה לבחור במשיב כמנהל אגף השפ"ע מהנימוקים הבאים:

למכרז הגישו מועמדותם שלושה מועמדים. לדעת הוועדה מועמד מס' 1 איננו עומד בדרישות המכרז, בשל העדר תואר אקדמאי. הוועדה סברה כי לא ניתן למנות את המבקש למשרה הנדונה מהנימוק כי "לעמדת הוועדה הוא איננו עומד בתנאי הדורש אמינות ומהימנות אישית גבוהה. יוסי פוטר מעבודתו מהעירייה כדובר העירייה בחודש אוגוסט 2010, זאת על רקע יחסי העבודה העכורים עם מרבית הצוות הניהולי הבכיר של העירייה ולאחר כשנתיים וחצי של מאבק משפטי אותו הוא מנהל מול העירייה, הליך שטרם הסתיים. תפקיד מנהל אגף שפ"ע הינו תפקיד בכיר הדורש מגע כמעט יומיומי עם מנהלי אגפים אחרים בעירייה. הוועדה חוששת כי כל עוד זהו המצב, הרי שגם לא ניתן לצפות לשיתוף פעולה של הצוות עם יוסי, ובכך תפגע לבסוף העירייה. בנוסף הוועדה לא התרשמה כי ליוסי ניסיון בניהול צוות עובדים ועבודה עם קבלנים. יוסי תיאר את ניסיונו כחבר מועצה וכסגן ראש העיר הממונה על תיק השפ"ע, אך יוסי לא הציג כל ניסיון מעשי בניהול עובדים, שכן כחבר מועצה הנך מתווה מדיניות אך כמנהל אגף, אתה צריך לבצע את אותה מדיניות. יוסי לא הציג ניסיון בתחום זה." נספח ב' לבקשה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ