אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> יפת נגאר נ' עמידר - החברה הלאומית לשיכון ב ואח'

יפת נגאר נ' עמידר - החברה הלאומית לשיכון ב ואח'

תאריך פרסום : 05/09/2011 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו
2683-07
05/09/2011
בפני השופט:
מיכל רובינשטיין

- נגד -
התובע:
יפת נגאר
הנתבע:
1. עמידר - החברה הלאומית לשיכון ב ישראל
2. משרד הבינוי והשיכון

פסק-דין

פסק דין

עתירה ליתן צו הצהרתי לפיו דירה שהיתה בבעלות פיקטיבית של העותר אינה "דירה בבעלות" לעניין סעיף 3 (ב) לחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-1998 (להלן:"החוק") ובהתאם ייחשב העותר כ"דייר ממשיך" ויוכל לרכוש זכויות חוזיות בדירת סבתו שנפטרה.

רקע עובדתי וטענות הצדדים

העותר, יליד 1976, יתום מגיל צעיר שגדל אצל סבתו. הסבתא התגוררה בדירה בבעלות המשיבה 1- עמידר החברה הלאומית לשכון בישראל בע"מ (להלן:"עמידר") שברחוב רזיאל 25, פתח-תקווה, החל משנת 1964 (נספחים א'-ב' לעתירה המתוקנת; להלן:"הדירה"). בשנת 1990 קיבלה סבתו של העותר אפוטרופסות רשמית על העותר.

עם פטירת סבתו של העותר בשנת 2005 (להלן:"המנוחה"), הגיש העותר למשיבה 2-משרד הבינוי והשיכון (להלן:"משרד השיכון") בקשה להקניית זכויות חוזיות של "דייר ממשיך". במסגרת בקשה זו הצהיר העותר כי לא היתה רשומה בבעלותו דירה או מקרקעין מכל סוג שהוא, במשך 5 השנים שקדמו לפטירת הדייר החוזי, קרי המנוחה.

ביום 29.1.06 ניתנה החלטת הועדה המרחבית במשרד הבינוי והשיכון לפיה לא אושרה בקשתו של העותר הואיל וביצע מכירה של נכס בשנת 2002 (תדפיס הבעלות, הבקשה וההחלטה-נספחים ב'-ג' לתשובת משרד השיכון).

עניינו של העותר הועבר לדיון בפני ועדת האכלוס העליונה במשרד השיכון וביום 7.3.06 קבעה הועדה כי הבקשה נדחית לאור העובדה שהעותר אינו עונה על הקריטריונים של "חסר דירה" על פי נוהל הקניית זכויות חוזיות, וזאת לאור העובדה שבשנת 2002 מכר דירה שהיתה רשומה על שמו. עוד קבעה הועדה כי אין מקום לחרוג מהכללים (נספח ד' לתשובת משרד השיכון).

לפיכך, ביום 16.2.06 הגישה עמידר תביעת פינוי ותשלום דמי שימוש כנגד העותר לבית משפט השלום (ת.א. 16546/06 ו- ת.א 2543/06; נספחים ג',ד',ה' לעתירה המתוקנת). במהלך דיון ההוכחות שם, הגיעו הצדדים להסכמות הן לעניין הצד העובדתי והן לעניין הצד הכספי של התביעה. מאחר וב"כ עמידר טען לחוסר סמכות עניינית לאור העובדה שעניינה של התביעה הוא זכויות דייר ממשיך על פי החוק, סוגיה המצויה בסמכותו הייחודית של בית משפט לעניינים מנהליים, הוחלט על הגשת עתירה מנהלית זו (פרוטוקול הדיון מיום 22.11.07-נספח ו' לעתירה המתוקנת).

העותר מעיד על עצמו כי היה מכור להימורים והתרועע עם עבריינים ולפיכך לא יכול היה לסייע כלכלית לסבתו ואף לא שירת בצבא. כאשר הסתבך בחובות כבדים, נאלץ, לטענתו, לרשום על שמו באופן פיקטיבי דירת מגורים שלא היה לו שום קשר אליה, ולחתום על חוזה מכר מול רוכש הדירה. משהתקבלו הסכומים בגין עסקת המכר בשנת 2002, ומשהעביר את הכספים לבעלים האמיתיים של הנכס, נמחקו לו חלק מחובותיו. לפיכך לטענתו מדובר אך ורק בבעלותו פיקטיבית על דירה שלא נהנה מכל שימוש בה ו/או מפירותיה, בעלות שנכפתה עליו בעל כורחו, ולפיכך אין לראות בדירה כ"דירה בבעלות" כהגדרתה בסעיף 3(ב) לחוק ואין למנוע ממנו בגין דירה זו את זכויותיו על פי החוק כ"דייר ממשיך" של "זכאי".

לטענת עמידר בהיותה זרוע ביצועית של משרד השיכון ומי שמנהלת עבורה את מאגר הדיור הציבורי, אין לה שיקול דעת משל עצמה לעניין הקצאת הדירות ו/או מכירתן והיא פועלת בהתאם לחוק ובהתאם להוראות ולהנחיותיה של משרד השיכון וכל שיש בסמכותה הוא להתחקות אחר הנתונים העובדתיים הנוגעים לנכס ואחר סטטוס המחזיקים בו, כפי שעשתה גם במקרה זה נשוא העתירה.

לטענת משרד והשיכון, לאור העובדה שלעותר היתה דירה הרשומה בבעלותו, גם אם עסקינן בבעלות פורמאלית בלבד, ולאור העובדה כי הדירה שבבעלותו נמכרה בשנת 2002 , 3 שנים לפני פטירת סבתו המנוחה בשנת 2005 קרי במהלת התקופה הקובעת לעניין קביעת הזכאות, הרי שהעותר אינו עומד בתנאי החוק ולא ניתן לראות בו "דייר ממשיך" של "זכאי" שנפטר. מאגר הדירות בדיור הציבורי הוא מוגבל ואינו יכול ליתן מענה לכל חסרי הדיור ולפיכך יש להקפיד על נהלים וקריטריונים ברורים להקצאת דיור ציבורי על מנת שהנזקקים ביותר העומדים בתנאי הזכאות, הם ורק הם יקבלו את הסיוע. הדירה נשוא העתירה הינה דירת 3 חדרים בת 73 מ"ר כאשר רק בפתח תקווה, היכן שמצויה הדירה, ממתינים 19 משפחות לדירת 3 חדרים ועוד 45 משפחות לדירת שני חדרים בעוד שהעותר הינו רווק המתגורר בדירה בגפו.

החל מינואר 2010 ביקשו הצדדים דחיות חוזרות ונשנות של מועדי הדיונים בטענה כי הסוגיה המשפטית נשוא העתירה מצויה בשלבי שינוי חקיקה בוועדות הכנסות, שינוי שעשוי לייתר את העתירה.

בדיון מיום 8.11.10 קבעתי כי אין מקום לדחיות נוספות בתיק המתנהל מזה זמן רב. לפיכך, נעתרתי לבקשת הצדדים להגשת סיכומים ונדרשתי לפסק הדין.

המסגרת הנורמטיבית

סעיף 1 לחוק מגדיר:

"דייר ממשיך"-"בן זוג של זכאי שנפטר או של זכאי שעבר להתגורר במוסד סיעודי, לרבות הידוע בציבור כבן זוגו, וכן ילדו, נכדו, הורהו או מי שהזכאי היה אפוטרופסו, ובלבד שהוא התגורר עם הזכאי בדירה הציבורית תקופה של שלוש שנים לפחות בסמוך למועד פטירת הזכאי או למועד שבו עבר הזכאי להתגורר במוסד הסיעודי;".

"זכאי"- "מי שמתגורר בדירה ציבורית תקופה של חמש שנים לפחות, ואין בבעלותו, או בבעלות קרובו, דירה או מקרקעין אחרים;"

סעיף 3 לחוק קובע את הזכות לשכירות של דייר ממשיך:

"3. (א) נפטר זכאי או עבר להתגורר במוסד סיעודי, יהיה הדייר הממשיך רשאי להמשיך ולהתגורר בדירה הציבורית עם קרוביו, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ג) תחתום עמו החברה לדיור ציבורי על חוזה שכירות, ויראו את הדייר הממשיך כמי שבא בנעלי הזכאי לכל דבר ועניין.

הוראות סעיף זה יחולו על דייר ממשיך, אם לא היתה בבעלותו, או בבעלות קרובו, דירה

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ