אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ימין ואח' נ' מועצה מקומית קדימה-צורן ואח'

ימין ואח' נ' מועצה מקומית קדימה-צורן ואח'

תאריך פרסום : 06/06/2011 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי מרכז
23029-12-10
05/06/2011
בפני השופט:
אסתר שטמר

- נגד -
התובע:
1. משה ימין
2. גילה ימין
3. יצחק קרן
4. לאה קרן
5. רחל דרומי
6. מרדכי דרומי
7. ברטון אליהו
8. מרים ביתון
9. אברהם ברכה
10. שמעון ברכה
11. דוד ברכה
12. תמיר ברכה
13. עמוס ברכה
14. יפית קבלה
15. חיים ברכה
16. אור ברכה
17. עופר ברכה
18. יואב יפת
19. דניאל טייב

הנתבע:
מועצה מקומית קדימה-צורן
פסק-דין

פסק דין

עתירה להצהיר כי חיוב העותרים בהיטל תיעול עבור עבודות תיעול שבוצעו בעבר - בטל.

רקע

העותרים הם בעלי הזכויות בנכסי מקרקעין שמצויים בתחום המועצה המקומית קדימה – צורן (להלן גם "המועצה").

ביום 5.3.98 פורסם חוק עזר לקדימה (תיעול), התשנ"ה-1998 (להלן: "חוק העזר הישן"), שאפשר למועצה המקומית קדימה (להלן "מ"מ קדימה") לבצע עבודות תיעול ולחייב בתשלום היטל בגינן.

באותה שנה או מעט מאוחר יותר, החלה המ"מ קדימה בביצוע עבודות התיעול, אולם לא הטילה חיוב בתשלום עבורן.

בתאריכים שונים שעד ינואר 2010 אף מסרה המ"מ קדימה אישורים לרישום בפנקסי המקרקעין, על כך שאין חובות למועצה.

ביום 21.2.10, לאחר איחוד המועצה המקומית קדימה והמועצה המקומית צורן לרשות מקומית אחת, החליפה המשיבה – המועצה המאוחדת - את חוק העזר הישן בחוק עזר לקדימה-צורן (תיעול), התש"ע-2010 (להלן: חוק העזר החדש).

2.סעיף 12(א) בחוק העזר החדש מתייחס להטלת חיובים מכוח חוקי עזר קודמים, ובו נאמר:

"היתה המועצה מוסמכת לחייב בעל נכס בתשלום היטל קודם או דמי השתתפות על פי חוק עזר קודם (להלן – החיוב הקודם) וזה לא נדרש על ידה, ישלם בעל הנכס למועצה, לפי דרישתה, את החיוב הקודם, וזאת בהתאם להוראות חוק העזר הקודם שמכוחו מוסמכת היתה המועצה להטילו ובכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) או (ג)."

3.המועצה לא הודיעה למבקשים דבר בקשר לחיובם בתשלום, עד חודש אוקטובר 2010. מאז ואילך, משפנה מי מן העותרים בבקשה לקבל אישור המועצה המקומית לשם העברת זכויות במקרקעין, נמסר לו בעל-פה כי לא יינתן אישור בדבר העדר חובות, אלא אם כן ישולם היטל תיעול עבור העבודות שבוצעו בעבר.

ביום 15.12.10 הגישו העותרים עתירה זו, לביטול היטל התיעול שנדרשו בעל-פה לשלם. שבועיים לאחר הגשת העתירה שיגרה המועצה לעותרים לראשונה גם הודעות בכתב בדבר חיוב בהיטל התיעול, על פי תעריף חוק העזר הישן.

טענות הצדדים

4.העותרים טוענים כי סעיף 12א בחוק העזר החדש אינו מאפשר למועצה לגבות היטל תיעול כיום, לאחר כ-12 שנה ממועד תחילת ביצוע העבודות הרלוונטיות. העותרים מעלים טענות סף של התיישנות ושיהוי בדרישת התשלום, וכן טוענים כי החיוב הוא חיוב רטרואקטיבי פסול, ומנוגד לתכלית של סעיף 12א לחוק העזר החדש. עוד נטען כי העותרים הסתמכו על המצג שיצרה המועצה, כי לא יחויבו בהיטל.

וכן נטען כי היטל הסלילה כלל בעבר את היטל התיעול, ואין לגבות פעמיים.

5.המועצה מכחישה את טענות העותרים, וטוענת כי התושבים ידעו, או למצער היה עליהם לדעת, דבר חוק העזר לעניין התיעול. לטענתה, אין פסול בחיוב בגין עבודות שבוצעו בעבר. פעמים רבות מבוססים תחשיבי ההיטל גם על עבודות שבוצעו בעבר. עוד טוענת המועצה כי בצעה עבודות במערכת התיעול ברחבי הישוב גם במהלך שנות ה-2000, לרבות בשנים 2005-2009, שכל אחת מהן מגבשת בנפרד עילה לחיוב בהיטל. המועצה מציינת כי העותרים אינם חולקים על עצם ביצוע העבודות, וגם לא על גובה ההיטל.

דיון והכרעה

6.השאלה העומדת במוקד דיון זה היא אם מוסמכת המועצה לגבות היטל תיעול עבור עבודות תיעול שהחלו לפני כ-12 שנה, מכוח סעיף 12א לחוק העזר החדש. אני סבורה שבנסיבות העניין התשובה שלילית, מן הטעמים שאפרט להלן.

7.בסעיף 12א לחוק העזר החדש מצויין כי המועצה רשאית לחייב בעל נכס בתשלום היטל על פי חוק עזר קודם (חוק העזר הישן) רק אם הייתה מוסמכת לכך על פי חוק העזר הישן. על כן יתמקד הדיון בבחינה אם מתיר חוק העזר הישן חיוב בהיטל תיעול בגין עבודות שבוצעו במהלך 12 שנים.

8.זו לשון סעיף 2 בחוק העזר הישן:

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ