אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> יונס נ' המוסד לביטוח לאומי

יונס נ' המוסד לביטוח לאומי

תאריך פרסום : 24/06/2013 | גרסת הדפסה
ב"ל
בית דין אזורי לעבודה חיפה
30219-11-12
16/06/2013
בפני השופט:
איריס רש

- נגד -
התובע:
ג'מאל יונס
הנתבע:
המוסד לביטוח לאומי
פסק-דין

פסק דין

1.לפני ערעור על החלטת ועדת עררים לעניין אי כושר (להלן- הוועדה) מיום 8.08.2012 שניתנה במסגרת ענף נכות כללית על-פי סעיף 211(ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן- החוק). בהחלטתה קבעה הוועדה כי המערער לא איבד 50% מכושרו להשתכר (להלן- ההחלטה).

טענות הצדדים

2.לטענת המערער, קיימת אי התאמה בין הקביעות של הוועדה הרפואית לעררים שקבעה את נכותו הרפואית לבין הקביעות של ועדת אי הכושר. כך למשל, בעוד שהוועדה הרפואית לעררים קבעה שהוא סובל מנוירופטיה בדרגה בינונית, ועדת אי הכושר קבעה שהנוירופטיה היא בדרגה קלה. כך גם, בוועדה הרפואית לעררים העניקו לו 10% נכות בגין מגבלה בינונית בכתף ואילו ועדת אי הכושר ייחסה מגבלה קלה לכתף. ועדת אי הכושר התעלמה מהנכות בשיעןר של 10% שנקבעה למערער בגין גסטריטיס. הועדה צריכה להתייחס גם לסעיפי נכות מנופה. הוועדה אינה מוסמכת לשנות את הקביעות הרפואיות שבגינן נקבעה למערער נכות.

3.ועדת אי הכושר לא התייחסה כלל לגילו, לעברו התעסוקתי ולהשכלתו של המערער ובכלל זה, הועדה לא התחשבה בעובדה שהמערער הינו בן 53 ולא עסק מעולם בעבודות חרושת של מיון והרכבה. כמו כן, הועדה לא התחשבה בכך שהמערער בגילו אינו יכול להשתלב בעבודות שלא עבד בהן בעבר. הועדה צריכה לבחון את כלל העבודות שהמערער יכול להשתלה בהן מבחינה תיאורטית למול היכולת של המערער להשתלב בפועל באותן עבודות.

4.קיימת סתירה בקביעת הועדה לפיה המערער אינו יכול לעבוד כספר, אך הוא יכול לעבוד במשרה מלאה בעבודות חרושת, הרכבות ומיונים. גם קביעת ועדת אי הכושר לפיה המערער יכול לעבוד כשומר בחניון אינה מתיישבת עם מגבלותיו הרפואיות.

5.לטענת המשיב, בפני ועדת אי הכושר עמדה חוות דעת של רופא מוסמך שבדקה את הנכויות של המערער והתייחסה לסוגי הליקויים וגם לעומס הטיפולי שמוטל על המערער כתוצאה מאותם ליקויים. לעניין הנכות בגין הגסטריטיס ממנו סובל התובע- המדובר בסעיף מנופה לפי קביעת המחוקק. משמעות הדבר היא כי אין לאותה הנכות השפעה על כושר העבודה, והוועדה אינה מחויבת להתייחס אליה. חוות הדעת של הרופא המוסמך קבעה שהמערער כשיר לעבודה במשרה מלאה ללא מאמץ גופני. הוועדה הגיעה למסקנה שהמערער התייחסה למגוון של עבודות המתאימות למערער ולפיכך גם אינו מסוגל לעבוד כשומר הוא מסוגל לעבודה אחרת. החלטת הוועדה הינה מנומקת ומפורטת ולכן יש לדחות את הערעור.

דיון והכרעה

6.הלכה פסוקה היא כי בית-הדין לא יתערב בהחלטותיה של הוועדה הרפואית, אלא אם נפלה טעות משפטית בהחלטתה [בר"ע (ארצי) 54163-05-12 ביתן - המל"ל (8.07.2012)]. במסגרת סמכותו של בית-הדין לדון ב"שאלה משפטית" בלבד, בוחן בית-הדין האם טענתה הוועדה בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה, התעלמה משיקולים זרים או התעלמה מהוראה המחייבת אותה [עב"ל (ארצי) 10014/98 הוד - המל"ל, פד"ע לד 213, עמ' 218 (1999); וההפניות שם]. בהתאם לעקרון האמור נבחן להלן את טענות הצדדים.

7.בדיון שערכה הוועדה ביום 8.08.2012 שמעה היא את תלונותיו של המערער:

"אני ספר, כמעט ולא עובד. יש מספרה. אני מרגיש את עצמי זקן. יש לי סכרת. מתעורר עם נימולים ברגליים, לפעמים היפוגליקמיה. אני צריך לאכול משהו מתוק- יש לי מיגרנה. תמיד אני עצבני. סובל מקרע בכתף ימין. יש לי בקע גדול בקיבה. לא יכול לעבוד כמו שעבדתי פעם. עובד שעה שעתיים ביום. אני נמצא במקום. ניסיתי עבודה בגינון- לפני כשנה וחצי ולא הצלחתי. כל הזמן אני עייף, רוצה לישון.

סובל מהפסקות נשימות. אני נוחר בלילה.

יש לי עצבים קשים. סובל ממיגרנה פעם עד פעמיים בשבוע".

הוועדה עיינה בדו"ח של פקידת השיקום בו צוין:

"מדובר באדם בן 53 הסובל מסכרת עם סיבוכים, הגבלה בכתף. השכלה תיכונית, עובד בספרות ובגינון. לדבריו לסרוגין ולא באופן מלא. המלצת רופא לעבודה מלאה ללא מאמץ גופני. הנ"ל בעל מקצוע הספרות ומפעיל עסק עצמאי, שבו יכול לעבוד בהיקף מלא. גם אם הנכות משפיעה על סדר היום, כעצמאי יכול לנתב את העבודה לכדי פרנסה. לאור זאת יש לראותו כמי שלא איבד את כושרו התעסוקתי".

הוועדה התייחסה לנתוניו האישיים של המערער ולחומר הרפואי בעניינו ופירטה כך:

"הוועדה עיינה במסמכים שבתיק וראיינה את התובע. מדובר בתובע יליד 1959 אשר אובחן כסובל מסכרת- 65% יתר לחץ דם, 10% הפרעה נשימתית, 15%, הגבלה בכתף- 10%, טנטון- 10%, דום נשימה בשינה 10%. נכנס באופן עצמאי לחדר הוועדה. התלונן על עייפות, כאבים בכתף הימנית, הפרעות שינה בשל הפסקות נשימה ועצבנות יתר. שריפות בכפות הרגליים. בהסתמך במכלול בעיותיו הרפואיות שרובם בדרגה נמוכה, למעט סכרת עם סיבוך של נוירופטיה- כאשר הנוירופטיה היא בדרגה נמוכה יחסית - (בשילוב עם כאבי ראש) ובהתרשמות הוועדה מהתובע בעת הראיון לדעת הוועדה מסוגל לעבודה בהיקף מלא, בעבודה שאינה דורשת הפעלת כוח מתמשך של כתף ימין- לדעת הוועדה קרוב לוודאי שיתקשה לעבודה בהיקף מלא בעבודתו כספר, יחד עם זאת מסוגל לעבודה בהיקף מלא בעבודות חרושת פשוטות של הרכבות, מיון ואריזה שאינן דורשות הרמת חפצים כבדים בתעשייה קלה, לחילופין יכול לעבוד כשומר בחניון ובשמירה. הוועדה קובעת לראותו כמי שלא איבד כדי 50%- מכושרו להשתכר".

לאור האמור, דחתה הוועדה את הערר.

8.לאחר שעיינתי בכתב הערעור ונימוקיו, בפרוטוקול הוועדה ובטיעוני ב"כ הצדדים, שוכנעתי כי יש לדחות את הערעור.

9.הלכה היא כי הקביעה האם אדם כשיר לעבוד או לא ובאיזו מידה מסורה לוועדה המיומנת לכך, ואין בית-הדין מחליף שיקול דעתו בשיקול דעתה, אלא אם נפלה בהחלטתה חוסר סבירות קיצונית או טעות משפטית כלשהי [דיון (ארצי) שם/1318-01 עטיה - המל"ל, פד"ע טו(60) (1983)]. עוד נפסק כי על הוועדה לבחון:

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ