אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> חן המקום בע"מ נ' עירית ראשון לציון

חן המקום בע"מ נ' עירית ראשון לציון

תאריך פרסום : 09/12/2013 | גרסת הדפסה
ת"א
בית משפט השלום ראשון לציון
53100-10-10
01/12/2013
בפני השופט:
יעל בלכר

- נגד -
התובע:
חן המקום בע"מ
הנתבע:
עיריית ראשון לציון
פסק-דין

פסק דין

התובעת זכתה במכרז והתקשרה עם הנתבעת בהסכם לפינוי מכולות אשפה בעיר ראשון לציון, בתמורה גלובאלית.

לטענת התובעת, מספר הפינויים שנדרשו ובוצעו על ידה בפועל, היה גבוה במידה רבה ממספר הפינויים שעמד ביסוד קביעת התשלום הגלובאלי במכרז ובהסכם שחתמו הצדדים בעקבותיו (הפינויים העודפים).

התביעה היא תביעה כספית, בסך של 1,291,661 ₪ לתשלום עבור הפינויים העודפים.

התביעה וטענות התובעת

התובעת זכתה במכרז לאיסוף ולסילוק פסולת שפרסמה עבור הנתבעת החברה למשק וכלכלה של מרכז השלטון המקומי בע"מ (משכ"ל). בהמשך לזכיית התובעת במכרז נחתם בין הצדדים הסכם מיום 21/3/07 (ההסכם) (ההסכם כולו, על נספחיו, צורף כנספח א' לתצהיר מנהל התובעת, מר פרנקו. להלן: תצהיר התובעת).

ההסכם נוקט בשיטת תשלום גלובאלית עבור הפינויים, להבדיל מתשלום לפי מספר הפינויים (תשלום "פר-פינוי").

לפי סעיף 15ג לנספח ב' להסכם (הנספח): "העירייה, במטרה לפשט את הפיקוח וההתחשבנות עם הקבלן, תשלם תשלום גלובאלי עבור כמות הפינויים שבכתב הכמויות (למעט ה"מפעלים"). הקבלן יוכל לבחון ולאמת במהלך כל תקופת ההתקשרות את התאמת התשלום הגלובאלי לכמות הפינויים שתוגדר בהסכם ותינתן לו האפשרות להפסיק את עבודתו בהתראה מראש של 4 חודשים על רקע זה".

כמות הפינויים של מכולות בנפח 6-8 מ"ק (המכולות), הנקובה בכתב הכמויות, עליה התבסס התשלום הגלובאלי כאמור בס' 15ג הנ"ל, היא 4,450 פינויים בחודש. מספר המכולות הנקוב בהסכם הוא 347. המחיר לפינוי מכולה הוא 34.18 ₪ (לפני מע"מ). התמורה החודשית הגלובאלית עבור הפינויים היא לפיכך, 175,676.65 ₪ (כולל מע"מ).

הפינוי מבוצע ע"י הרמת המכולה ושפיכת תוכנה אל תוך משאית דחס הדוחסת את האשפה אל תוך המשאית. לאחר מכן, המשאית פורקת את האשפה בתחנת המעבר.

אין חולק, כי מספרן של המכולות פחת בהמשך תקופת ההתקשרות בשל הצבתם של 30 כלי אצירה טמוני-קרקע החל מחודש מרץ 2009. כלומר, נגרעו 30 מכולות, שהם כ- 10% מכלל המכולות.

לטענת התובעת, מספר הפינויים שנקוב בנספח (4,450 פינויים לחודש), אשר לפיו נקבעה התמורה הגלובאלית, קטן ממספר הפינויים שנדרשה לבצע בפועל, וכי התובעת הייתה מודעת לכך שמספר הפינויים שיידרשו בפועל יהיה גבוה יותר מזה שננקב בנספח, כבר כשקבעה את מספר הפינויים במכרז.

לטענת התובעת, בראשית ההתקשרות עמד מספר הפינויים העודפים על ממוצע של 1,079 פינויים לחודש. התובעת התלוננה והתריעה בפני העירייה על כך שמספר הפינויים בפועל גדול הרבה יותר מהנקוב במכרז, אף בטרם החלה בעבודה. התובעת למדה זאת כבר בישיבה שנערכה עם נציגי איכות הסביבה של העירייה לאחר הזכייה; אז התברר לה, כי לשיטת העירייה יש צורך להעמיד לטובת העניין שלוש משאיות על צוותיהן, בעוד שלדעת התובעת, די היה בשתי משאיות על צוותיהן לביצוע מספר הפינויים שבמכרז. כפי שגם העידה סגנית הגזבר, חששו של מנהל התובעת, הוא שהביא להוספת סעיף 15ג לנספח כפי שצוטט לעיל. מחלוקת זו המשיכה וליוותה את הצדדים לכל אורך תקופת ההתקשרות. התובעת באמצעות עובדיה ומנהליה, אף ערכה בדיקה של מספר הפינויים בחודשים הראשונים להתקשרות וניסתה להעביר לנציגי העירייה את מסמכי הספירה באמצעות חשבון פרופורמה, אך אלו סירבו לקבלם תרתי משמע.

לטענת התובעת, לכל אורך הדרך היא חזרה וביקשה שתיבדק טענתה לקיומם של פינויים עודפים. הובטח לה, כי בקרוב תותקן מערכת בקרה ממוחשבת וכי עם התקנתה, תקבל את הסכומים המגיעים לה לפי מספר הפינויים בפועל (ראו ס' 20 לסיכומים). אלא שעל אף התחייבות העירייה להתקין תגים אלקטרוניים לא הותקנה המערכת הממוחשבת ולא נעשתה בדיקה אחרת של הטענות. הנתבעת משכה את התובעת ב"לך ושוב" ופעלה בחוסר תיאום בין מינהל איכות הסביבה בנתבעת (המינהל) לבין הגזברות.

רק למעלה משנתיים לאחר שהתקשרו הצדדים, הסכימה העירייה לערוך בדיקה מדגמית אנושית. בדיקה זו נערכה על ידי סטודנטים אשר הצטרפו למשאיות התובעת וביצעו ספירה של הפינויים מיום 7/6/09 ועד ליום 3/7/09 (בדיקת הסטודנטים ו- תקופת הבדיקה, בהתאמה).

לטענת התובעת, ממצאי בדיקת הסטודנטים איששו את טענתה שהיא מבצעת פינויים רבים משמעותית מהנקוב בנספח וכן, את תחשיביה של התובעת באשר לתמורה המגיעה לה בגין הפינויים העודפים. אלא שגם לאחר בדיקת הסטודנטים, עמדה הנתבעת בסירובה לשלם עבור הפינויים העודפים.

לטענת התובעת, נוכח מספר הפינויים הגבוה ובהעדר תשלום על פי הפינויים בפועל, היה על הנתבעת לאפשר לתובעת להפסיק עבודתה בתוך 4 חודשים כקבוע בהסכם. אולם הנתבעת נמנעה במכוון מלהודיע לתובעת, שהיא רשאית להפסיק את ביצוע העבודות מבלי שינקטו נגדה כל סנקציות ואף עמדה על זכותה להמשיך ולקבל את שירותי התובעת תוך הבטחות שעיקרן התקנת מערכת בקרה ממוחשבת.

לטענת התובעת, על העירייה לפצותה בגין 26,525 פינויים עודפים שביצעה בתקופה שמיום 17/8/07 ועד לחודש מאי 2010 (ועד בכלל) כולל עמלת משכ"ל, בסך של 1,017,280 ₪. בתוספת ה"ה וריבית כחוק ולאחר הוספת מע"מ, עומד התשלום הנתבע על סך של 1,291,661 ₪.

טענות הנתבעת

לטענת הנתבעת, ההתקשרות בין הצדדים היא במתכונת גלובאלית. ככל שהתובעת חלקה על התאמת מספר הפינויים לתמורה שנקבעה, היא הייתה רשאית לסיים את ההתקשרות בכל עת, כזכותה לפי הוראות ס' 15ג לנספח. התובעת פעלה בחוסר תום לב, בחרה שלא לסיים את ההתקשרות אך דרשה ודורשת מהנתבעת, ללא כל בסיס משפטי, לשנות את התמורה ואת מתווה ההסכם תוך התעלמות מהוראותיו ופגיעה בעקרונות דיני המכרזים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ