אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> חיוב המועצה המקומית אעבלין בפיצוי מועמד למשרת מבקר פנים בגין נזק לא ממוני

חיוב המועצה המקומית אעבלין בפיצוי מועמד למשרת מבקר פנים בגין נזק לא ממוני

תאריך פרסום : 28/02/2007 | גרסת הדפסה
ע"ע
בית דין ארצי לעבודה
435-05
08/01/2007
בפני השופט:
1. סגנית הנשיא אלישבע ברק-אוסוסקין
2. נילי ארד
3. שמואל צור


- נגד -
התובע:
יחיא זוהיר
עו"ד המאם עבאדי
הנתבע:
1. המועצה המקומית אעבלין
2. עימאד גזאווי

עו"ד מוסא עותמאן
עו"ד מואמס חורי
פסק-דין

סגנית הנשיא אלישבע ברק-אוסוסקין

המועצה המקומית עאבלין, המשיבה הראשונה, פרסמה בתחילת שנת 1998 מכרז למבקר פנים. המערער, מר יחיא זוהיר, הציע את מועמדותו. בסופו של יום הוא לא מונה למשרה. מונה מר עימאד גזאווי, המשיב השני בפנינו. בית הדין האזורי, השופטת מרגלית פיקרסקי ונציגי הציבור האדונים חגי שנהר ויעקב יבין (בתיק עב 003664/99), קבע שלא כדין לא נבחר מר יחיא זוהיר לתפקיד. בית הדין פסק כי אין מקום לאכוף את מינויו של מר יחיא זוהיר לתפקיד לאור התפתחות הנסיבות. על כן פסק בית הדין פיצויים על הנזק שנגרם למר יחיא זוהיר תוך שהוא איזן בין הנזק לתרומתו של המערער. עם זאת סבר בית הדין כי לא היה מקום להטיל פיצויים לא ממוניים בגין עגמת נפש. מר יחיא זוהיר מערער בפנינו על הסעדים, אלו שנפסקו ואלו שנדחו.

העובדות כפי שקבען בית הדין האזורי ואשר אינן שנויות במחלוקת

מר יחיא זוהיר נענה להזמנה בדרך של מכרז והגיש את מועמדותו למשרת מבקר פנים בהיקף של חצי משרה. בחודש פברואר, 1998 הודיעו ועדת הבחינה ויו"ר המועצה למר יחיא זוהיר על בחירתו לתפקיד. לאחר מספר חודשים הודע למר יחיא זוהיר כי מליאת המועצה לא אישרה את החלטת ועדת הבחירה. רק לאחר כשנה מינתה המועצה למבקר פנים, את מר עימאד גזאווי, הוא המשיב השני בפנינו שנבחר על ידי הועדה למועמד שלישי. נבחן את הודעות ועדת הבחינה ויו"ר המועצה למר יחיא זוהיר. ועדת הבחינה הודיעה למר  יחיא זוהיר:

1. הוועדה החליטה לבחור למשרה הנ"ל במר זוהיר יחיא בדרגה שהיא דרגת המשרה בתקן כמועמד ראשון.ב

2. כמו כן מצאה הוועדה מתאים למשרה הנ"ל את מר נביל דקואר כמועמד שני.ו

בסמוך לאחר מכן הודיע  קצין המחוז למר יחיא זוהיר:

אנו שמחים להודיעך כי ועדת הבחינה בפניה הופעת ביום 26.2.98 לתפקיד מבקר פנים במו"מ אעבלין, החליטה לבחור בך כמועמד/ת למשרה הנ"ל.נ

ראש המועצה יתקשר איתך בדבר כניסתך לעבודה.ב

אנו מאחלים לך הצלחה בתפקידך החדש.

ואכן ראש המועצה, מר סלים סלאח, הודיע למר יחיא זוהיר במכתב מיום 4.3.1998:

עפ"י החלטת ועדת הבחינה שהתקיימה במשרד הפנים, מחוז הצפון, ביום 26.2.98, הנני מבקש להודיעך כי נבחרת למלא משרת מבקר פנים במו"מ אעבלין.נ

על כן  אבקשך לסור למשרדנו באחד מימי העבודה הרגילים... כדי לתאם אופן עבודתך במועצה.

אנו מאחלים לך הצלחה בתפקידך החדש.ב

כחודש לאחר מכן התכנסה מליאת המועצה. ראש המועצה דיווח למועצה על הבחירה של ועדת הבחירה. התקיימה הצבעה וברוב של חמישה כנגד שלושה הוחלט שלא לקבל את המלצת ועדת הבחירה. מר יחיא זוהיר מצידו ביקש וקיבל חופשה ללא תשלום מהוראה מסוף יוני, 1998 עד לסוף אוגוסט, 1999. בעקבות לחץ משרד הפנים לפיו חייבת המועצה למנות מבקר פנים, מינתה המועצה את מר עימאד גזאווי למבקר פנים. המערער הגיש את מועמדותו ליו"ר המועצה בה הוא מתגורר, אך לא נבחר. מר  יחיא זוהיר פנה בדרישה למועצה להעסיקו כמבקר פנים ומשפנייתו לא נענתה הוא הגיש את תביעתו לבית הדין האזורי, זאת ביום 17.10.1999.

מעבר לדרוש ציין בית הדין, ואנו נביא דברים אלו גם כאן, כי בסוף שנת 2003, לאחר שסיכומיו כבר הוגשו, הודע לבית הדין שמר  יחיא זוהיר התמודד שנית ליו"ר המועצה המקומית בה הוא מתגורר, ובבחירות אלו זכה.

פסיקתו של בית הדין האזורי

בית הדין האזורי ניתח בפירוט את המסגרת הנורמטיבית, הסיק שאכן המועצה היא המוסמכת למנות מבקר פנים בהמלצת רוב חבריה מכוח סעיף 145א(א) לצו המועצות המקומיות. זאת לאחר הליכי הבחירה בועדת הבחירה. בית הדין מציין עם זאת:

עם זאת, משהמליצה ועדת הבחינה, כאשר המליצה, וההליך  בפני ועדת הבחינה היה תקין, נדרש טעם מיוחד לדחיית המלצתה של ועדת הבחינה, כפי שאף נפסק על ידי בית הדין הארצי בע"ע 1201/02 אולפת אלסלאח - מועצה מקומית פורדיס (טרם פורסם).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ