אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> חוסאם עווד נ' שירות בתי הסוהר ואח'

חוסאם עווד נ' שירות בתי הסוהר ואח'

תאריך פרסום : 20/02/2018 | גרסת הדפסה
רע"ב
בית המשפט העליון יפו
744-17
20/02/2018
בפני הרכב השופטים:
1. י' דנציגר
2. נ' הנדל
3. ד' מינץ


- נגד -
המבקש:
חוסאם עווד
עו"ד ד"ר איילת עוז; עו"ד ענת יערי; עו"ד ד"ר חגית לרנאו
המשיבים:
1. שירות בתי הסוהר
2. מדינת ישראל

עו"ד שי כהן
פסק דין

                                          

 

השופט י' דנציגר:

 

           פקודת נציבות שירות בתי הסוהר 04.68.00 שכותרתה "כניסת מומחים פרטיים לבתי סוהר" אוסרת על כניסת מומחים פרטיים לבית הסוהר, למעט לצרכי הכנת תכנית שיקום לאסירים לאחר השחרור. הבקשה שלפנינו עניינה בחוקיותו של הסדר זה.

 

רקע והליכים קודמים

 

  1. עד לשנת 2011 כניסתם של מומחים פרטיים לבתי סוהר לא הוסדרה בהוראות דין ייעודיות, ומומחים פרטיים הורשו להיכנס לבתי הסוהר לשם פגישות עם אסירים על בסיס קבלת אישורים פרטניים. בשנת 2011 נכנסה לתוקף פקודת נציבות שירות בתי הסוהר מספר 04.41.00, שכותרתה "כניסת מטפלים פרטיים בתחום הטיפול והשיקום" (להלן: הפקודה המקורית). בפקודה המקורית נקבעו נהלים לעניין כניסתם של מומחים פרטיים לצורך אבחון והכנת תכנית שיקום לאחר שחרור ולמטרות אחרות. בשנת 2013 בוטלה הפקודה המקורית, במסגרת הוראת שעה שכותרתה "ביטול פקנ"צ 04.41.00 כניסת מטפלים פרטיים בתחום הטיפול והשיקום" (להלן: הוראת השעה). נגד הוראת השעה הוגשו מספר עתירות אסירים שבעקבותיהן הורה בית המשפט המחוזי לשירות בתי הסוהר לתקן את הוראת השעה. בהמשך לכך, תוקנה הוראת השעה במסגרת "הוראת שעה – כניסת מומחים פרטיים לבתי סוהר" (להלן: הוראת השעה המתוקנת). בהוראת השעה המתוקנת נקבע כי בקשה לכניסת מומחה פרטי לבית הסוהר תאושר במקרים שונים. ואולם, נקבע במפורש כי "לא תותר כניסת מומחה פרטי לשם מתן טיפול לאסיר בתקופת המאסר"; וכי "לא תותר כניסת מטפל פרטי לצורך הערכת מסוכנות, הנחוצה לקבלת החלטה מנהלית, שכן מומחי מב"ן, ועדות אלימות במשפחה וגילוי עריות, הם הגורמים המקצועיים האמונים על הערכת מסוכנותם של אסירים, לפי העניין לצד גורמי הטיפול בשב"ס". נוסף על כך, נקבע כי לא תתאפשר כניסת מומחים פרטיים לבתי הסוהר לצורך הכנת תכניות שיקום ביחס לאסירים ביטחוניים ואסירים שאינם תושבי ישראל.

 

  1. במסגרת רע"ב 4644/15 ראעי נ' שירות בתי הסוהר (15.6.2016) (להלן: עניין ראעי), נדונה שאלת חוקיותם של מספר סעיפים בהוראת השעה המתוקנת. במוקד הדיון ניצבו הסעיפים המונעים מאסירים ביטחוניים ואסירים שאינם תושבי ישראל להיפגש עם מומחים פרטיים בין כותלי בית הסוהר, לצורך הכנת תכנית שיקום במסגרת הליכים לפני ועדת שחרורים. בית משפט זה קבע (השופט ע' פוגלמן), כי לאסירים אלו צריכה להינתן אפשרות שווה להיפגש עם מומחים פרטיים מטעמם בתוך בית הסוהר. הוסבר, כי זכות זו נתונה להם כחלק מהזכות להליך הוגן. נקבע אפוא, כי אותם הסעיפים הקיימים בהוראת השעה המונעים זאת, פוגעים בזכותם של אסירים אלו להליך הוגן באופן בלתי מידתי, ועל כן דינם בטלות. בית משפט זה הוסיף והטעים, כי אף אם תוצאת הכרעתו תשפיע על שירות בתי הסוהר ברמת הנטל המינהלי או התקציבי, הרי שבאיזון בין אינטרסים אלו לבין זכויות האסירים, ידן של האחרונות על העליונה. יצוין כי בית המשפט לא שלל את האפשרות כי שירות בתי הסוהר יערוך בחינה פרטנית של בקשות אסירים להכנסת מומחים פרטיים מטעמם, ובגדרה ישקול שיקולי ביטחון, את מידת האמון שניתן לתת באסיר מסוים ובמומחה מסוים וכל שיקול רלבנטי אחר הנובע מצרכי ניהול בית הסוהר.

 

  1. לאחר ביטול הסעיפים האמורים בהוראת השעה המתוקנת, פג תוקפה והיא לא הוארכה עוד. חלף זאת, ביום 22.12.2016 נכנסה לתוקפה פקודת הנציבות 04.68.00 שכותרתה "כניסת מומחים פרטיים לבתי סוהר" (להלן: הפקודה).

 

           בהתאם לסעיף 4 לפקודה:

 

"כניסת מומחה פרטי תותר לצורך מפגש עם אסיר על-מנת לבנות תכנית שיקום לאחר שחרור בלבד."

 

 

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ