אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ו"ע 47719-01-16 אמרני נ' נציבות שרות המדינה

ו"ע 47719-01-16 אמרני נ' נציבות שרות המדינה

תאריך פרסום : 02/03/2016 | גרסת הדפסה
ו"ע
בית המשפט המחוזי ירושלים כוועדה לפי חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה)התשכ"ט-1969
47719-01-16
21/02/2016
בפני השופט:
אמנון כהן

- נגד -
המבקש :
ד"ר יהושע אמרני
משיבה:
נציבות שרות המדינה
עו"ד אחיה רוזן
החלטה
 

 

1.לפנינו בקשה למתן היתר לפי סעיף 4(ג)(3) לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969 (להלן – החוק).

 

2.המבקש, ד"ר יהושע אמרני, עבד במשרד הפנים החל משנת 1993. בתפקידו האחרון שימש כמנכ"ל משרד הפנים, זאת החל מיום 8.11.13 ועד ליום 21.6.15 (ממועד זה שהה המבקש בחופשה וביום 31.12.15 פרש באופן רשמי).

 

בקשתו של המבקש הינה, לקצר את תקופת הצינון של שנה הקבועה בחוק ולאפשר לו להתחיל לעבוד לאלתר, כיועץ למשרד רואי חשבון אופיר בוכניק ושות' (להלן – החברה), וזאת החל מיום 1.2.16 (יצוין, כי הבקשה הוגשה ביום 25.1.16 ותגובת המשיבה נתקבלה ביום 11.2.16).

 

3.בפתח בקשתו, ציין המבקש, כי החברה מעניקה שירותים חשבונאיים ומשפטיים למשרד הפנים ולרשויות מקומיות המפוקחות על ידי משרד הפנים. לדברי המבקש, במהלך תקופת כהונתו כמנכ"ל משרד הפנים, לא היו לו קשרי עבודה ישירים עם החברה ועיקר ממשקי העבודה מול החברה, היו של אנשי המשרד הכפופים לו, כדלקמן:

 

א.בשנת 2012 זכתה החברה במכרז לעריכת ביקורת במועצה המקומית רמת ישי (ההתקשרות עמה הוארכה מידי שנה). המבקש ציין, כי הארכת ההתקשרות כפופה לחוות דעת רואי החשבון המפקחים על עבודת הביקורת מטעם המשרד, והוא עצמו, לא היה שותף בהליך הבחירה של החברה (החברה זכתה במכרז לפני מינויו למנכ"ל), גם לא בהחלטה להאריך את ההתקשרות עם החברה. כן ציין, כי משרד הפנים מעסיק כ-250 משרדי רואי חשבון שעורכים מידי שנה ביקורות ברשויות המקומיות, כאשר המשרדים נבחרים בהליך של מכרז פומבי ונבחרים לתקופה של 5 שנים.

 

ב.החברה מעניקה מזה מספר שנים שירותי יעוץ ליותר ממאה רשויות מקומיות בהכנת תחשיבים לחוקי עזר. המבקש הסביר בעניין זה, כי הליך בדיקתם ואישורם של חוקי העזר שמגישות הרשויות המקומיות, מתבצע מול גורמי המקצוע והלשכה המשפטית של משרד הפנים, והמנכ"ל מעורב רק כאשר עולות סוגיות מהותיות. המבקש עצמו, לא נדרש במסגרת תפקידו כמנכ"ל, לעסוק בחוקי עזר שהחברה הייתה מעורבת בהכנת תחשיביהם.

 

ג.החברה ייעצה למספר רשויות מקומיות בהכנת תכנית עסקית להקמת תאגידים עירוניים. לדברי המבקש, בקשות להקמת תאגיד עירוני נבדקות על ידי אגף בכיר לתאגידים עירוניים ועל ידי הלשכה המשפטית של משרד הפנים, אשר מגישים את המלצותיהם להחלטת מנכ"ל המשרד. במהלך כהונתו, אישר המבקש את בקשתה של עיריית רהט להקמת חברה כלכלית (ביום 9.9.14), לה ייעצה החברה בנידון. בנוסף, ביום 8.3.14 אישר הממונה ביהודה ושומרון לערוך שינוי בתקנון של החברה הכלכלית לפיתוח בית אריה. המבקש הסביר, כי לממונה סמכות מקבילה לזו של המנכ"ל, אך הוא כפוף מנהלית למבקש. מכל מקום, המבקש לא היה מעורב בהליך הבדיקה של שינוי התקנון או בקבלת ההחלטה האמורה.

 

כן פירט המבקש לגבי בקשות נוספות שהגישו מועצות מקומיות, אשר החברה ליוותה את הגשתן: בקשה אחת לא אושרה; חלק מהבקשות ממתין להשלמת מסמכים חסרים; ובקשה נוספת אושרה ביום 2.9.15 (לאחר סיום תפקידו של המבקש) (ר' בסעיף 7 לבקשה).

 

המבקש ביקש להדגיש, כי הוא לא היה שותף להליך הבדיקה באף אחת מהבקשות להקמת תאגידים עירוניים, ומעורבותו היחידה היא באישור בקשתה של עיריית רהט, וגם זאת, על סמך המלצת אגף התאגידים והלשכה המשפטית.

 

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ