אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ו"ע 20693-05-16 פלג פלוך נ' נציבות שרות המדינה

ו"ע 20693-05-16 פלג פלוך נ' נציבות שרות המדינה

תאריך פרסום : 18/07/2016 | גרסת הדפסה
ו"ע
בית המשפט המחוזי ירושלים
20693-05-16
30/06/2016
בפני השופט:
1. משה יועד הכהן עו"ד י' ריכטר
2. חבר עו"ד מ' היבנר
3. חברה


- נגד -
העורר::
אורי פלג פלוך
המשיבה::
נציבות שרות המדינה
עו"ד בישארה-אלי פראן
החלטה

1.לפנינו בקשה למתן היתר לפי סעיף 4(ג)(3) לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969 (להלן: "החוק" או "חוק הצינון").

הבקשה

2.המבקש, רו"ח אורי פלג פלוך (להלן: "המבקש"), כיהן כמנהל מחלקת פיקוח על גופים מוסדיים באגף שוק ההון-ביטחון וחיסכון שבמשרד האוצר (להלן: "המשרד"). המבקש עתיד לפרוש מהשירות ביום 30.6.2016, או מוקדם יותר לבקשתו, ככל שהבקשה תאושר. בקשתו הינה, לפטור אותו מתקופת צינון של שנה הקבועה בחוק ולהתיר לו להתחיל לעבוד באיילון חברה לביטוח בע"מ (להלן: "החברה" או "חברת איילון"), כך שיוכל להתחיל עבודתו בחברה החל מיום 31.5.2016 או לכל המאוחר, החל מיום 30.6.2016, ללא הגבלות נוספות ובכפוף לסעיפים 2 ו-3 לחוק.

3.המבקש פרט בבקשתו כי החל מיום 20.3.2016 ועד ליום 21.4.2016 הוא אמור לעבוד במשרד בחפיפה והחל מיום 21.4.2016, יחל לנצל את ימי חופשתו, עד למועד עזיבתו ביום 30.6.2016, או מוקדם יותר והחל מיום 31.5.2016, ככל שהוועדה תעתר לבקשתו ותקבע שאינו חייב בתקופת צינון.

4.המבקש פרט את נסיבות פרישתו משירות המדינה, לפיהן לאחר תשע שנות שירות בגזר הציבורי, באגף, כולן במחלקת פיקוח על גופים מוסדיים, שלוש שנים כעובד ושש שנים כמנהל מחלקה, חש תחושת מיצוי מתפקידו. לדבריו, לאורך כל שנותיו באגף, הרגיש שהוא תורם לשמירה על זכויות עמיתים ומבוטחים בגופים המוסדיים. עוד לדבריו, הרגיש כי הצליח לשפר ולהעלות את רמת הגופים בניהול השוטף של כספי העמיתים והמבוטחים ואף הצליח לשפר את איכות הממשל התאגידי של הגופים המפוקחים. בנוסף לדבריו, הוא סבור כי הצליח בתפקידו להעלות את רמת הפיקוח של האגף אחר הגופים המפוקחים ולבסס את מתודולוגיית הפיקוח של האגף בקרב עובדי מחלקות הפיקוח.

5.המבקש המשיך ופרט בבקשתו, כי בשנתיים האחרונות החל להרגיש תחושת מיצוי. לדבריו, עקומת הלמידה שלו הלכה ופחתה והוא הרגיש כי הגיע הזמן לשינוי ולאתגרים חדשים. בתקופה זו באגף, ניסה למצוא, לייצר וליזום פרויקטים שיאתגרו אותו, כגון הפצת מסמך תמצית הסדרות שפרסם האגף לטובת עובדי האגף אחת לשבועיים; בניית פורמט דיווח של רפרנטים להנהלה; שיפור התיעוד בעבודת מחלקת הפיקוח וכו'. לדבריו, יחד עם זאת, התחיל לבחון אפשרויות נוספות לתעסוקה הן בשוק הפרטי והן בשוק הציבורי. לדבריו, מאחר שלא חש כי צפוי לו אופק קידום באגף, הן במישור המקצועי והן במישור השכר, קיבל החלטה כי הגיע הזמן להמשיך הלאה. הוא הביע תחושתו כי הוא חש גאווה על התקופה בה שירת את הציבור ולדבריו, הוא משוכנע כי תרם רבות הן לציבור החוסכים והמבוטחים והן לפעילות האגף.

6.המבקש תיאר את תפקידו בשירות הציבורי, כמנהל מחלקת פיקוח על גופים מוסדיים באגף. הוא הסביר, כי באגף קיימות שתי מחלקות זהות בתפקידן, שכל אחת מהן אחראית לפקח על מחצית מהגופים המפוקחים. לדבריו, עובדי מחלקת הפיקוח שהיו כפופים אליו, היו אחראים על פיקוח שוטף אחר פעילות החברות ובעיקר, ביצוע הערכה איכותית של עמידת הגופים הן בהוראות ונהלי עבודה פנימיים שלהם והן בהוראות דין כאלו ואחרות. לדבריו, הערכות אלו בוצעו באמצעות פגישות עם הגורמים הרלוונטיים בגופים, קריאת חומרים והבנה של אופן פעילות הגופים בתחומים שנסקרו, כשלעיתים יוצא לחברה הנסקרת מסמך ריכוז סקירה ולעיתים יוצא מסמך פנימי בלבד, שלא לעיני החברה. בהתאם לממצאי ההערכה השוטפת של העובדים, ניתנים ציונים לגופים בתחומי פעילותם השונים שמשמשים כמעין מפת סיכונים, על מנת להקצות את משאבי הפיקוח של האגף על בסיס סיכונים שזוהו. לדבריו, התחומים שמזוהים כ"בעלי סיכון", נבדקים החל מחודש פברואר 2014, על ידי מחלקות ביקורת ייעודיות. מחלקות אלו, עובדות בהתאם לתוכניות עבודה שבנו באופן עצמאי, עם שיקול דעת מלא שלהן. עוד לדבריו, מחלקות הביקורת מצויות תחת אחריותם של סגנים בכירים אחרים מהסגן הבכיר אליו כפופה מחלקת הפיקוח, אליה היה שייך.

7.המבקש ביקש לקבל היתר להיות מועסק כאמור, באיילון חברה לביטוח בע"מ. לדבריו, החל מחודש מאי 2014, החברה לא הייתה תחת פיקוחו ולא היו לו כל סמכויות או קשרים מול החברה בתקופה זו. עוד לדבריו, בסוף שנת 2015, בוצעו שינויים בחברה. שינויים בצמרת ההנהלה והבעלים. בהזדמנות זו, גורם שלישי, שהינו גורם עצמאי שאינו מפוקח על ידי האגף ואינו מספק לו שירותים, שידע שבכוונתו לבחון אפשרויות תעסוקה חדשות, התבקש מטעמו לבדוק אפשרויות, יצר קשר ראשוני עם החברה ביחס לתפקיד אחראי בקרה וציות בחברה, ובהמשך תואמה לו פגישה עם מנכ"ל החברה. הוא ציין, כי הרגיש בנוח עם הפנייה שנעשתה, מאחר שבשלב זה לא היה לו כל ממשק עם החברה במשך תקופה ארוכה.

8.המבקש הוסיף, כי החל מחודש מאי 2014, לפני כשנתיים, לא היה לו כל ממשק עבודה עם החברה. הוא הוסיף ופרטי, כי בחודש מאי 2014 הודיע לממונה הישיר שלו, מר פיני שחר, כי בכוונתו לבחון אפשרות תעסוקה בחברה וביקש להפסיק כל קשר מולה. בעקבות זאת, ב- 29.5.2014 הודיע לעובדת שלו, שכיהנה כרפרנטית של החברה, ובתפקידה שימשה כאשת קשר של המחלקה מול החברה, כי היא מתבקשת שלא לערב אותו בכל סוגיה הקשורה בחברה ואף הנחה אותה שבכל סוגיה שתעלה בעניין החברה, עליה לפנות ישירות למר פיני שחר. המבקש צרף נספח המאשר זאת. לדבריו, מיום זה ואילך, ניתק כל קשר מקצועי עם החברה. עם זאת לדבריו, בחינת אפשרות התעסוקה בחברה לא הבשילה בשלב זה, לכדי מעבר לחברה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ