אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ועדה מקומית לתכנון נס ציונה נ' כהן ואח'

ועדה מקומית לתכנון נס ציונה נ' כהן ואח'

תאריך פרסום : 01/08/2012 | גרסת הדפסה
בב"נ
בית משפט השלום רחובות
6321-10-10
28/07/2012
בפני השופט:
שרון קיסר

- נגד -
התובע:
ועדה מקומית לתכנון נס ציונה
הנתבע:
1. דוד אליהו כהן
2. עדית כהן

החלטה

1.בפניי בקשת המבקשת לנקוט הליכים לפי סעיף 6 לפקודת בזיון בית המשפט (להלן: "הפקודה") ולכוף על המשיבים בתשלום קנס יומי ומאסר. זאת, נוכח טענת המבקשת כי המשיבים אינם מבצעים צו הפסקה שיפוטי, שניתן ביום 6.8.2011, הקובע כי עליהם להפסיק או להימנע מעשיית שימוש לגן ילדים, ללא היתר, בבית מגורים הנמצא ברחוב החבצלת 4 בנס ציונה (להלן: "הצו").

2.לטענת המשיבים, מאז קבלת הצו הם אינם מפעילים גן ילדים המונה מעל 10 ילדים, כפי שהתבקש בבקשה לקבלת צו הפסקה שיפוטי, וכפי שניתן בצו, אלא משפחתון המונה עד 10 ילדים מתחת לגיל 3. לטענת המשיבים, הפעלת משפחתון כאמור איננה מהווה שימוש חורג ליעוד של בית מגורים ואיננה דורשת היתר, הן על פי הפסיקה והן על פי מדיניות המבקשת, כעולה ממסמך שהוגש על ידם.

3.המבקשת אינה חולקת על כך שהמשיבים מפעילים משפחתון המונה עד 10 ילדים, אולם לטענתה, נוכח העובדה כי הצו לא צומצם או סויג למספר ילדים מסוים, יש גם בהפעלת משפחתון כאמור, כדי להפר את הצו.

דיון והכרעה

4.לאחר שבחנתי את טענות המשיבה ושמעתי את הצדדים, מצאתי לדחות את הבקשה מהטעם שאין מקום לנקוט בהליך לפי פקודת בזיון בית משפט בנסיבות המקרה.

5.בפסקי דין רבים של בית המשפט העליון נקבע, כי הליך לפי בזיון בית משפט הינו הליך אכיפה קיצוני וחריג. יפים לעניין זה דברי כב' השופטת ארבל ברע"א 3888/04 שרבט נ' שרבט, פ"ד נט (4) 49 (להלן : "פס"ד שרבט"):

"הליך הביזיון נחשב הליך אכיפה קיצוני מאחר שהסנקציה בעקבותיו – קנס או מאסר – עשויה להיות קשה ופוגעת, ולכן מקובל לראות בו הליך שיורי, לאחר שההליכים האחרים האפשריים נבחנו או מוצו. פסיקתו של בית-משפט זה חזרה והדגישה כי השימוש בכלי אכיפתי זה שפגיעתו עשויה להיות קשה צריך להיות מוגבל רק למקרים מתאימים, וכי אין להיזקק להליכי ביזיון בית-המשפט כאשר קיימת דרך אחרת לביצוע ההוראה השיפוטית (ראו: ע"פ 519/82 גרינברג נ' מדינת ישראל [4], בעמ' 192; בג"ץ 490/82 הנ"ל [1], בעמ' 586; ע"א 228/63 עזוז נ' עזר [5], בעמ' 2550)."

6.בנוסף, אני סבורה, כי למשיבים טענות כבדות משקל אם יש בהתנהגותם כדי להוות הפרה של הצו.

צודקים המשיבים, כי הבסיס לבקשה, ולקבלת הצו, היה העובדה כי המבקשת טענה, ובית המשפט קיבל טענה זו, כי המשיבים מפעילים גן המונה מעל 10 ילדים.

כך, בסעיף 1 לבקשה לקבלת צו הפסקה שיפוטי, נכתב כדלקמן:

"בביקור שערך במקרקעין ביום 2.9.10 ו-5.9.10 מר פביאן סקונדק – מפקח של הוועדה המקומית לתכנון ובניה בנס ציונה, נמצא כי המשיבים ו/או מי מטעמם מפעילים ו/או אחראים להפעלת גן ילדים הכולל מעל 10 ילדים, בבית הנמצא במקרקעין והמיועד לשמש למגורים".

בסעיף 18 להחלטתי, בה נעתרתי לצו, דנתי בשאלה מה מספר הילדים המשתתפים בגן נשוא הבקשה, קיבלתי את טענת המבקשת כי הגן מונה לכל הפחות 13 ילדים, ונימוק זה היווה נימוק משמעותי למתן הצו.

7.בנוסף, במסמך מטעם המבקשת, שהוצג על ידי המשיבים (נספח ב' לתגובתם לבקשה) נכתב באופן מפורש כי "גן ילדים/ מעון המכיל וכולל עד 10 ילדים בבתים פרטיים ועד וכולל 5 ילדים בבתים משותפים, לא ייחשב כשימוש חורג ואינו זקוק לאישורים", ומפסקי דין לא מעטים עולה כי לגבי משפחתונים כאמור אין צורך בהיתר לשימוש חורג, כאשר הייעוד הינו למגורים (ע"פ (נצרת) הרצל משה ואח' נ' הועדה לתכנון ולבניה (25.6.2002); הפ (חדרה) 202/04 חברה לפיתוח קיסרה נ' שלחוב ואח' (1.6.2005); בש (ראשל"צ) 174/05 יו"ר הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשל"צ נ' בן סימון ריקי (7.9.2005); ת"א (ראשל"צ) 3445/05 ספטון אלונה נ' קכמן שולמית (28.5.2007); בב"נ (רמלה) 20010-05-10 רבקה מיכאלי נ' הועדה המקומית לתכנון "מצפה אפק" (6.8.2011).

8.אין בכך כדי להביע עמדה סופית האם יש בפעולות המשיבים כדי להוות הפרה של הצו, אולם די בכך שקיימות למשיבים טענות כבדות משקל בדבר פרשנות הצו, אשר יחייב את בית המשפט לקבוע בבקשה זו, אם בפעולתם של המשיבים היום, בשונה מפעולתם בעת מתן הצו, יש כדי להוות "עשיית שימוש לגן ילדים ללא היתר", כדי לחזק את המסקנה כי הליך של ביזיון בית משפט איננו הליך האכיפה המתאים במקרה דנן.

אף לעניין זה נקבע בפסיקה, כי ככל שבית המשפט נזקק לבחון את כוונת בית המשפט, את כוונת בעלי הדין, כאשר מדובר בהחלטה שיפוטית שנותנת תוקף להסכמת הצדדים, או לדון בפרשנות הצו, אין זה ראוי לנקוט בהליך של ביזיון בית משפט:

"לאור אופייה הפלילי של הוראת הביזיון, אין זה ראוי לעשות שימוש בה, כאשר יש לנהל משפט שעניינו שאלת הפרת הסכם, כאשר הצדדים חלוקים בשאלת הפרתו או קיומו, ואין זה ראוי להכתים בכתם הפלילי את מי שסבר לתומו כי קיים את פסק-הדין. לפיכך, יצאה ההלכה מלפני בית-משפט זה, שלפיה אין אוכפים מכוח פקודת הבזיון, אלא צווים והחלטות שמובנם חד-משמעי ושאינם ניתנים ליותר מפירוש אחד. כפי שכתב השופט ח' כהן בע"פ 514/66 הנ"ל [10], בעמ' 612:

אבגדהוז"גם לנו נראה שבדרך כלל אין בית-משפט נזקק לראיות חיצוניות, לא בדבר כוונות בעלי הדין ולא בדבר כוונת בית-המשפט, כדי לפרש את הצו ולהעניק לו, לאחר המעשה, משמעות שלא היתה בו על-פניו. ההליכים לפי פקודת בזיון בית-המשפט הם, כידוע, מעין פליליים, וכל ספק בדבר משמעותו של צו בית-המשפט צריך לפעול לטובת הנתבע-הנאשם, העומד בחזקתו שלא הפר את הצו – ולו מן הסיבה בלבד שלא הבין (ולא יכל להבין) את משמעותו".

א

ב

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ