אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ועדה מקומית לתכנון ובנייה לב הגליל נ' אבו סאלח

ועדה מקומית לתכנון ובנייה לב הגליל נ' אבו סאלח

תאריך פרסום : 04/02/2014 | גרסת הדפסה
תו"ב
בית משפט השלום קריות
3265-10-10
21/01/2014
בפני השופט:
יוסי טורס

- נגד -
התובע:
ועדה מקומית לתכנון ובנייה לב הגליל
הנתבע:
מוחמד אבו סאלח

החלטה

לפני בקשה להארכת מועד ביצוע צו הריסה בהתאם לסעיף 207 לחוק התכנון והבנייה, לתקופה של 18 חודשים נוספים.

רקע וטענות הצדדים

ביום 10.7.11 הורשע המבקש בגין בניית תוספות בניה בשטח של כ-77 מ"ר למבנה קיים המשמש כמרכז ספורט בעיר סח'נין (להלן: "תוספות הבניה"). בגין תוספות הבניה הנ"ל הוצא צו הריסה לביצוע עד ליום 10.7.12 (להלן: "גזר הדין"). ביום 12.12.13, קרי, בחלוף מעל לשנה מהמועד בו נכנס לתוקף צו ההריסה, הגיש המבקש את הבקשה דנן.

המבקש טוען כי הרס שטח של 39 מ"ר מתוספות הבניה הנ"ל ולגבי יתר התוספות הוא פועל החל משנת 2009, בסיוע עיריית סח'נין, בכדי להכשירן. ב"כ המבקש פירט את ההליכים בהם נקט המבקש עד כה בכדי לקבל ההיתר, כשהאחרון בהם, כפי שעולה גם מתגובת המשיבה, הוא הגשת תוכנית מפורטת חדשה ביום 5.12.13

ב"כ המבקש טען כי עם אישור התוכנית החדשה תיסלל הדרך לקבלת ההיתר. לטענתו, התוספות שנותרו ולא נהרסו עד כה, חיוניות לצורך הפעלת מרכז הספורט, המהווה את מרכז הנופש והפנאי היחיד שמשרת את תושבי סח'נין. בנסיבות, הריסת תוספות הבניה היום תפגע באופן בלתי מידתי ובלתי הפיך בזכות הקניין של המבקש.

ב"כ המבקש הוסיף וטען כי למשיבה חלק ניכר בעיכוב הכשרת תוספות הבניה בכך שלא העבירה את התוכנית הקודמת לוועדה המחוזית ובכך שהנה פועלת בעצלתיים בקידום התוכנית שהגיש המבקש ומשכך לא קמה לה זכות מוסרית להתנגד לבקשה דנן ואף קמה למבקש הגנה מן הצדק.

לבסוף טען ב"כ המבקש כי הבקשה דנן הוגשה באיחור לאור "חוסר המודעות של באי כוחו הקודמים של המבקש לזכויות המבקש להגשת בקשה זו.....רק לאחר קבלת ייעוץ משפטי בעניין מהח"מ ורק לאחר שהוגשה התכנית המפורטת החדשה, המציעה אופק תכנוני להכשרת התוספות הוחלט על הגשת בקשה זו..".

המאשימה מתנגדת וטוענת כי יש לדחות את הבקשה על הסף מאחר שלא הוגשה במועד ולא צורף לה תצהיר מפורט של איש מקצוע, כמו גם תגובה בכתב של המשיבה כנדרש על פי תקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשה לפי סעיף 207 לחוק), תשס"ט -2008 (להלן: "התקנות").

לגופו של עניין טענה המאשימה כי מדובר בתוכנית שעדיין נמצאת בראשיתה והפנתה לפסיקת בית המשפט העליון, לפיה במצב דברים זה יש לבכר את האינטרס הציבורי על פני האינטרס הפרטי של המבקש ולדחות את הבקשה תוך חיוב המבקש בהוצאות משפט.

דיון והכרעה

לאחר שנתתי דעתי לטענות הצדדים ראיתי להיעתר לבקשה באופן חלקי.

סעיף 207 לחוק התכנון ובנייה מעניק לבית המשפט סמכות לקבוע מועד לביצוע צווים לפי סעיפים 204-205 וכן להאריך המועד לביצועם מעת לעת. הפסיקה פרשה את סמכותו של בית המשפט מכוח סעיף זה כרחבה וכזו שנועדה למנוע תוצאה בלתי הפיכה שאינה צודקת. ראה :

"צו הריסה כי יבוצע יביא הביצוע לתוצאה שאינה הפיכה. מסקנה נדרשת מכאן היא כי נכון וראוי לפרש את החוק על דרך הענקת שיקול-דעת רחב ועמוק לבית-משפט, ולו כדי למנוע בנסיבות אלו ואחרות תוצאות קשות ובלתי צודקות. אם, למשל, יש סיכוי כי המבנה יזכה בהכשר תוך זמן קצר, מה צדק ומה טעם יש בפירוש המצמצם את סמכותו של בית-המשפט? "

רע"פ 4357/01 סבן נ' הוועדה המקומית לתכנון ובנייה אונו , פ"ד נו(3) 49.

ואולם, את הסמכות יש להפעיל על מנת להגשים את תכליתה ועל כן נקבע בפסיקה שעל בית המשפט הדן בבקשה לפי סעיף 207 לחוק לשקול שניים: "האחד – הסיכוי הריאלי כי תוך זמן סביר יינתן היתר בנייה; האחר – איזון בין טובת הפרט לבין טובת הכלל" (עפ"א (מרכז) 9264-10-08 מ"י – הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז מרכז נ' מאיר עזורי (ניתן ביום 2.12.08), להלן: "פס"ד עזורי").

לנוכח השלב הראשוני בו מצוי ההליך התכנוני, קשה לאמוד את פרק הזמן הדרוש להכשרת החלקים החורגים. בכל מקרה, נראה שאין מדובר בפרק זמן קצר. מכאן, ספק אם קיים אופק תכנוני להכשרת תוספות הבניה כמובנו המקובל של הביטוי. ואולם, יש להדגיש שהמבקש לא ישב בחיבוק ידיים ונראה שנקט פעולות ממשיות לצורך הכשרת המבנה. כמו כן נראה שלא ניתן לומר שאפסה התקווה להכשרת החלקים החורגים והמשיבה לא טענה אחרת. לאור כל זאת, אין מקום בשלב זה, לנקוט הליך בלתי הפיך ולהרוס את המבנה , אלא נכון לעכב את צו ההריסה לפרק זמן קצר, שמא במהלכו יינתן ההיתר, או למצער, תתקבלנה החלטות מהן ניתן יהיה להעריך את סיכויי ההליך, לצורך בחינת הארכה נוספת.

תוצאה זו אף מוצדקת לאור העובדה שהמבקש שילם את הקנסות שהוטלו עליו בגזר הדין, הרס את חלקן הארי של תוספות הבניה (וכך אף צוין בגזר הדין), ולגבי התוספות שנותרו פעל ופועל על מנת להשיג היתר כדין.

לא התעלמתי מהטענות המשיבה ביחס לאופן הגשת הבקשה, אולם סברתי שאין בכך להכריע את גורל הבקשה, הגם שנכון היה למסור פירוט רב יותר בתצהיר.

לעניין השיהוי בהגשת הבקשה, טען ב"כ המבקש כי השיהוי נבע מטעות משפטית של באי כוחו הקודמים וכן מן העובדה שרק בדצמבר 2013 הוגשה התוכנית החדשה המציעה אופק תכנוני להכשרת התוספות והוחלט על הגשת הבקשה. הגם שנימוקים אלו אין בהם כשלעצמם כדי להצדיק השיהוי, הרי שלאור הפגיעה הצפויה כתוצאה מצו ההריסה, סברתי כי אין לחסום את גישתו של המבקש לערכאות, אך בשל השיהוי בהגשת הבקשה. כך גם לעניין אי צירוף תגובתה של המשיבה לבקשה, אשר ממילא הונחה לפניי בטרם כתיבת החלטה זו. איזון בנושא זו, יושג בדרך של פסיקת הוצאות.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ