אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ועדה מקומית לתכנון ובניה משגב נ' סואעד

ועדה מקומית לתכנון ובניה משגב נ' סואעד

תאריך פרסום : 20/03/2014 | גרסת הדפסה
ת"א
בית משפט השלום עכו
12019-07-08
16/03/2014
בפני השופט:
שושנה פיינסוד-כהן

- נגד -
התובע:
ועדה מקומית לתכנון ובניה משגב
הנתבע:
יוסף סואעד
פסק-דין

פסק דין

1.התובעת הועדה המקומית לתכנון ובניה "משגב" הגישה תביעה כספית נגד הנתבע על סך 450,000 ש"ח על פי הוראות סעיף 219(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965. סעיף זה מאפשר לוועדה המקומית לתבוע בהליך אזרחי תשלום כפל שווי של מבנה אשר נבנה ללא היתר כדין.

הרקע להגשת התביעה

2.התובע הקים מבנה מגורים בשטח של 195 מ"ר באזור הכפר סלאמה, ללא היתר בניה. מדובר במבנה אשר נבנה על גבי קרקע חקלאית.

3.ביום 31.10.02 הוגש כנגדו כתב אישום בגין בניית המבנה. ביום 4.5.04 הורשע הנתבע בת.פ. 3679/02 בבית משפט השלום בעכו ונגזר דינו לקנס בסך של 12,000 ₪, כפל אגרת בניה בסך של 12,980 ₪ וכן הנתבע חויב להרוס את המבנה בתוך שנה וחצי אם לא יקבל היתר בניה כדין. הוגשה על ידו בקשה להארכת מועד לביצוע צו ההריסה והמועד הוארך עד ליום 1.11.06, בקשה נוספת לארכה נדחתה .

4.הנתבע לא הרס את המבנה והוגשו כנגדו שני הליכים פלילים נוספים בגין הפרת צו שיפוטי ושימוש ללא היתר באותו מבנה, תיק עמ"ק 1981-10-08 וכן תיק עמ"ק 2593-09-09 אשר צורפו ונדונו במשותף. במסגרת זו נגזר על הנאשם קנס נוסף בסך של 15,000 ₪. חתימה על התחייבות כספית באותו הסכום וכן מאסר על תנאי של חודשיים למשך שלוש שנים.

סעיף 219 לחוק התכנון והבניה

5.לשון החוק הינה כדלהלן-

"(א)הורשע אדם בעבירה לפי פרק זה, רשאי בית המשפט, אם נתבקש לעשות כן להטיל עליו, בנוסף לקנס הקבוע בסעיף 204 או במקומו, קנסות כדלקמן:

(1)בעבירה בקשה לבניה הטעונה היתר לפי חוק זה כפל שוויו של המבנה או של התוספת למבנה שהוקמו ללא היתר;

...

(ב)לא הטיל בית המשפט קנס כאמור בסעיף קטן (א), רשאית הועדה המקומית או היועץ המשפטי לממשלה או נציגיהם לתבוע מהנשפט בדרך של תובענה אזרחית סכומים בשיעורים האמורים בפסקאות (1) ו-(2) לסעיף קטן (א)."

6.התביעה טוענת כי בסמכותה להגיש תביעה זו וכי כל מטרת התביעה הינה לגרום לתובע לציית לפסקי הדין של בית המשפט. התובעת אף הציעה כי בית המשפט יחייב את הנתבע בתשלום אולם, היה ויהרוס את המבנה בתוך תקופה קצובה של מספר חודשים, לא יגבה סכום פסק הדין למעט הוצאות.

7.התובעת הגישה חוות דעת של שמאי מטעמה. התובעת טוענת כי יש לפסוק את שוויו של כפל השווי על פי הנחיות שמאי המקרקעין הממשלתי מאוגוסט 2010, הקובעות כי מעתה הערכת שווי נכס ללא היתר יכלול גם את שווי הקרקע הבניה הורווח היזמי ואל של הבניה בלבד. בעניינו המשמעות היא הכללת שווי הקרקע בשומה.

על פי עקרונות אלו שווי המבנה צריך לעמוד על סך של 342,000 ₪ נכון למעוד עריכת השומה.

8.עוד טוענת התובעת כי מקרה זה מצדיק הגשת הליך אזרחי בנוסף לזה הפלילי נוכח העובדה כי מטרת הסעיף על פי פסיקת בית המשפט העליון הינה אכיפת הריסת הבניה הבלתי חוקית. סעיף זה מעניק כלי אכיפה שאינם עונשים. מדובר בכלי אכיפה יוצר הרתעה ומתמרץ לפעול להריסת בנייה בלתי חוקית. במקום קיימת תכנית מתאר אשר הושגה בעמל רב של תושבים התובע קבע עובדות בשטח המסכלות את אותה התוכנית. הליכים שנקט על מנת לשנות את התוכית נדחו גם בבתי המשפט.

לפיכך, אין לתובעת ברירה אלא לנקוט בכל ההליכים העומדים לרשותה על מנת לאכוף על הנתבע, אשר אינו נשמע לצווי בית המשפט, את דיני התכנון והבניה.

9.הנתבע טוען כי אין זה המקרה המתאים להפעלת הסנקציה הקבועה בסעיף 219 לחוק. בתיה משפט ציינו כי הפעלת סעיף זה נעשית במקרים חריגים ויוצאי דופן כמו מקרים בהם נעשה שימוש בבניה לא חוקית לצורך מסרחי או שמדובר בבניה בהיקף נרחב. המטרה היא למנוע כדאיות כלכלית. במקרה אשר לפנינו מדובר בבניה למגורים בגבול תכנית המתאר לבניה. הוא פועל ולא יושב בחיבוק ידיים על מנת לשנות את התכונית והמגבלות העומדות בפניו בכל פעם הינן טכניות.

10.באשר לגובה תשלום, אם יוטל טוען ב"כ הנתבע כי אין בית המשפט כפוף להנחיות השמאי הממשלתי וממילא בתי המשפט פוסקים סכומים נמוכים במידה ניכרת מכפל השווי.

דיון

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ