אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ועדה מקומית לתכנון גולן נ' יקיר

ועדה מקומית לתכנון גולן נ' יקיר

תאריך פרסום : 10/06/2013 | גרסת הדפסה
תו"ב
בית משפט השלום קצרין
27643-09-11
04/06/2013
בפני השופט:
אורי גולדקורן

- נגד -
התובע:
מדינת ישראל - הוועדה המקומית לתכנון ובניה גולן
הנתבע:
מטלון אילן יקיר
גזר-דין

גזר דין

1.ביום 13.9.2011 הוגש כתב אישום נגד הנאשם בו הואשם בביצוע עבודות ושימוש ללא היתר כדין, לפי סעיפים 145(א) ו-204(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: חוק התכנון והבניה). בפרק העובדות שבכתב האישום צויין כי ביוני 2011 בנה הנאשם ללא היתר קונסטרוקציית ברזל עם קירוי, ששטחה כ-380 מ"ר, כתוספת לרפת קיימת בחלק מחלקה 13 בגוש 200000 בסמוך לישוב כנף.

2.בדיון ביום 16.10.2012 הודה הנאשם בעובדות כתב האישום, והורשע בביצוע העבירה נשוא כתב האישום.

3.בטיעוני באת-כוח המאשימה לעונש, בדיון שהתקיים ביום 8.1.2013, היא ציינה את שטחה הגדול של הקונסטרוקציה שנבנתה ללא היתר, ואישרה כי הנאשם הגיש בקשה לקבלת היתר כדין. היא עתרה להשית על הנאשם עונש קנס של 20,000 ₪, חתימה על התחייבות להימנע מעבירה דומה וליתן צו הריסה דחוי לששה חודשים.

4.באותו דיון הנאשם ביקש להתחשב בנסיבותיו האישיות ובשלבים המתקדמים של הליכי קבלת ההיתר, והציג את המסמכים הבאים:

*מכתב מזכיר מושב כנף מיום 10.10.2012 (נ/3) "לכל המעוניין", ובו "הסבר" לעיכוב בהגשת בקשה על-ידי הנאשם לקבלת היתר בניה לרפת.

*מכתב הוועדה המקומית לתכנון ובניה גולן מיום 14.10.2012 (נ/1) עם פירוט התיקונים והאישורים הנדרשים למתן לגיטימציה לתוספת בסככת הרפת.

*מכתב הוועדה המקומית לתכנון ובניה גולן מיום 7.1.2013 (נ/2), לפיו איו מניעה להפיק אגרה והיתר לאחר השמת מפת מדידה.

*מכתב רו"ח ישעיהו שליסר מיום 4.12.2012 (נ/4), שכותרתו "דו"ח הכנסות משוער לשנת 2011", ובו פירוט גובה הכנסת הנאשם מעסק בשנת 2011.

ימים אחדים לאחר הדיון בו הושמעו הטיעונים לעונש, המציא הנאשם לתיק בית המשפט את העתק ההיתר שניתן על-ידי הוועדה המקומית לתכנון ובניה גולן ביום 17.1.2013 לתוספת בסככת הרפת.

5.העיקרון המנחה בגזירת העונש הינו עקרון ההלימה, דהיינו קיומו של יחס הולם בין חומרת מעשה העבירה בנסיבותיו ומידת אשמו של הנאשם ובין סוג העונש ומידת העונש המוטל עליו (ראו: סעיף 40ב לחוק העונשין). בטרם יקבע בית המשפט את העונש המתאים לנאשם, עליו לבחון ולקבוע מהו מתחם העונש ההולם את מעשי העבירות שהוא ביצע בהתאם לעקרון ההלימה. קביעת המתחם תעשה לאור חמישה פרמטרים: (1) הערך החברתי הנפגע; (2) מידת הפגיעה בערך זה; (3) מדיניות הענישה הנהוגה; (4) נסיבות הקשורות בביצוע העבירה (המפורטות בסעיף 40ט לחוק העונשין, ונסיבות נוספות, כאמור בסעיף 40יב); (5) לגבי קנס – מצבו הכלכלי של הנאשם (ראו סעיף 40ח לחוק העונשין).

6.כאשר מדובר בעבירה על חוק התכנון והבניה, הערך החברתי הנפגע הינו שלטון החוק והסדר הציבורי. במקרה הנוכחי פגע הנאשם בערך זה בכך שתחילה הקים סככה ללא היתר בניה ושימוש ורק לאחר מכן החל בפעולות להכשרת המעשה ולקבלת היתר כדין. מדיניות הענישה בעבירות על חוק התכנון והבניה, כפי שנקבעה פעמים רבות על ידי בית המשפט העליון, הינה מדיניות של הרתעה של הנאשם הספציפי ושל עבריינים פוטנציאליים, במטרה להפוך את ביצוע העבירות לבלתי כדאיות מבחינה כלכלית. נפסק כי על בתי המשפט לתת יד למאבק בעבירות אלו, שהפכו לחזון נפרץ, ולהחמיר עם אלו אשר בונים ועושים שימוש במקרקעין באופן השם את החוק ללעג ולקלס. ראו, למשל, ע"פ 578/78 מדינת ישראל נ' עיסה פ"ד לו(1) 723, 724-725; רע"פ 8701/08 וונש נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה לודים (ניתן ביום 3.6.09); רע"פ 6665/05 מריסאת נ' מדינת ישראל (ניתן ביום 17.5.06); רע"פ 2809/05 טסה נ' מדינת ישראל (ניתן ביום 22.5.05). על בית המשפט ליישם מדיניות זו, בתוך מסגרת הענישה שנקבעה בסעיפים 145(א) ו-204 לחוק התכנון והבניה, בהם הורשע הנאשם.

באשר לנסיבות הקשורות בביצוע העבירה יש להביא בחשבון כי הנאשם פעל בדיעבד להשגת היתר כדין, אשר, כאמור, ניתן לו זה מקרוב.

על בסיס פרמטרים אלו הנני קובע כי מתחם העונש ההולם בגין ביצוע העבירות בהן הורשע הנאשם נע בין קנס בסך 4,000 ₪ לבין קנס בסך 50,000 ₪.

7.בגזירת העונש המתאים לנאשם במסגרת מתחם העונש יש להביא בחשבון נסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירות (ראו: סעיף 40ג(ב) לחוק העונשין), כמפורט בסעיף 40יא וסעיף 40יב לחוק העונשין, תוך התחשבות בשיקול ההרתעה האישית (סעיף 40ו לחוק העונשין) ושיקול הרתעת הרבים (סעיף 40ז לחוק העונשין). במקרה הנוכחי יש לזקוף לזכות הנאשם את הודאתו בביצוע המעשים שהצמיחו את העבירות מייד בהזדמנות הראשונה, שלא במסגרת הסדר טיעון. לאור התנהגותו זו, ובמיוחד לאור השגת ההיתר, ולו בדיעבד, אין נדרשת החמרה לצורך הרתעתו האישית. במקרה הנוכחי אף לא התקיימו נסיבות שיש בהן כדי להצדיק חריגה ממתחם העונש ההולם שנקבע לעיל.

9.לאור זאת, הנני מטיל על הנאשם את העונשים הבאים:

(א)קנס בסך 5,000 ₪ או חודש מאסר תחתיו. הקנס ישולם בעשרה תשלומים חודשיים שווים ורצופים החל מיום 15.8.2013 ובכל 15 לכל חודש קלנדרי שלאחריו. אם לא יבוצע תשלום במועדו, תעמוד כל יתרת הקנס לפירעון מיידי.

(ב)הנאשם יחתום על התחייבות בסך 5,000 ₪ למשך שנתיים להימנע מביצוע עבירות לפי חוק התכנון והבניה. אם לא יחתום, ייאסר למשך 30 יום או עד שייחתום, לפי המוקדם.

זכות ערעור לבית המשפט המחוזי תוך 45 יום.

ניתן היום, כ"ו סיון תשע"ג, 04 יוני 2013, במעמד הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ