אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ועדה מקומית לתכנון גולן נ' גוטסמן

ועדה מקומית לתכנון גולן נ' גוטסמן

תאריך פרסום : 10/06/2013 | גרסת הדפסה
תו"ב
בית משפט השלום קצרין
32089-03-11
04/06/2013
בפני השופט:
אורי גולדקורן

- נגד -
התובע:
מדינת ישראל – רשות הרישויהמועצה האזורית גולן
הנתבע:
צבי גוטסמן
גזר-דין

גזר דין

1.ביום 17.3.2011 הוגש כתב אישום נגד הנאשם, בו הואשם בביצוע עבירה של עיסוק בעסק טעון רישיון ללא רישיון או היתר זמני. על-פי סעיפים 4 ו-14 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 1968 (להלן: חוק רישוי עסקים). בפרק העובדות שבכתב האישום צויין כי הנאשם מפעיל בחיספין שברמת הגולן מכולת ללא רישיון או היתר זמני.

2.בדיון ביום 19.3.2013 הודה הנאשם בעובדות כתב האישום והורשע בביצוע העבירה נשוא כתב האישום.

3.באת כוח המאשימה טענה כי מתחם הענישה לעניין קנס נע בין 3,000 ₪ ל-30,000 ש"ח, ועתרה להשית על הנאשם עונש של קנס בגובה 7,000 ש"ח, צו סגירה וחתימה על התחייבות כספית להימנע מיצוע עבירה דומה במשך שנתיים.

4.הנאשם טען כי הוא פועל להסדרת רישיון, והעריך (ביום 19.3.2013) כי תוך חודש וחצי הוא יקבל רישיון זמני. רישיון לניהול עסק ניתן ביום 29.4.2013 ותוקפו עד 31.12.2013.

5. גזירת דינו של הנאשם תעשה בהתאם להוראות סימן א1 לפרק ו' לחוק העונשין תשל"ז – 1977 (להלן: חוק העונשין), שכותרתו "הבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה".

העיקרון המנחה בגזירת העונש הינו עקרון ההלימה, דהיינו קיומו של יחס הולם בין חומרת מעשה העבירה בנסיבותיו ומידת אשמו של הנאשם ובין סוג העונש ומידת העונש המוטל עליו (ראו: סעיף 40ב לחוק העונשין). בטרם יקבע בית המשפט את העונש המתאים לנאשם, עליו לבחון ולקבוע מהו מתחם העונש ההולם את מעשי העבירות שהוא ביצע בהתאם לעקרון ההלימה. קביעת המתחם תעשה לאור חמישה פרמטרים: (1) הערך החברתי הנפגע; (2) מידת הפגיעה בערך זה; (3) מדיניות הענישה הנהוגה; (4) נסיבות הקשורות בביצוע העבירה (המפורטות בסעיף 40ט לחוק העונשין, ונסיבות נוספות, כאמור בסעיף 40יב); (5) לגבי קנס – מצבו הכלכלי של הנאשם (ראו סעיף 40ח לחוק העונשין).

6.על הערך החברתי הנפגע בעבירה על הוראה מהוראות חוק רישוי עסקים עמד בית המשפט ברע"פ 4270/03 מדינת ישראל נ' תנובה מרכז שיתופי לשיווק ותוצרת חקלאית בישראל בע"מ, פ"ד נט(3) 673, 680 (2004):

"מטרתו של החוק היא לשמור ולהגן על ערכים שונים הנתפשים בחברתנו כערכים חשובים, ולקיומם של ערכים אלה נכונים אנו לצמצם את חופש העיסוק על דרך הטלתן של הגבלות להפעלתו של "עסק". כך הוא הערך של שלום הציבור, כך הוא הערך של שמירה על בריאות הציבור ובטיחותו, כך הוא הערך של שמירה על איכות הסביבה ועל איכות החיים בכלל וכך הם הערכים האחרים המנויים, אחד אחד בשורה עורפית, בהוראת סעיף 1(א) שלחוק רישוי עסקים. אלו הן תכליותיו המוצהרות, הברורות והחד-משמעיות של החוק: פיקוח על "עסקים" ועל בתי-עסק להגנה על מטרות חברה וסביבה אלו ואחרות. עצם קיומו והפעלתו של עסק עלול לסכן עניינים החשובים לכלל ולפגוע בהם, ובאמצעות החוק מבקשים אנו לוודא כי כל "עסק" ו"עסק" ינַהג דרכיו כך שאותם ערכים לא ייפגעו ולא יינזקו. וכפי שלימדנו מורנו פרופ' י' ה' קלינגהופר במאמרו "חופש העיסוק ורישוי עסקים" [22], בעמ' 586:

השלטה של משטר רישוי על פתיחת עסק וניהולו נעשית במתכונת תחיקתית של הטלת איסור לעסוק באותו עיסוק, כל זמן שלא ניתן רשיון לכך מאת רשות הרישוי המוסמכת. האיסור אינו מבטא יחס שלילי של המחוקק לעיסוק הטעון רישוי – מבחינה זו הוא איסור טכני, לא מהותי: מטרתו להנהיג פיקוח הן באשר לתנאי הכניסה לפעילות משקית עצמאית מסויימת, והן על אופן הפעילות ודרכיה".

באשר לנסיבות הקשורות בביצוע העבירה יש להביא בחשבון את היקף העסק, על מגוון פעילויותיו, ואשר נוהל ללא היתר.

על בסיס פרמטרים אלו הנני קובע כי מתחם הקנס ההולם בגין ביצוע העבירות בהן הורשע הנאשם נע בין קנס בסך 3,000 ₪ לבין קנס בסך 50,000 ₪.

7.בגזירת העונש המתאים לנאשם במסגרת מתחם העונש יש להביא בחשבון נסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירות (ראו: סעיף 40ג(ב) לחוק העונשין), כמפורט בסעיף 40יא וסעיף 40יב לחוק העונשין, תוך התחשבות בשיקול ההרתעה האישית (סעיף 40ו לחוק העונשין) ושיקול הרתעת הרבים (סעיף 40ז לחוק העונשין). במקרה הנוכחי יש לזקוף לזכות הנאשם את הודאתו בביצוע המעשים שהצמיחו את העבירות מיד בהזדמנות הראשונה, שלא במסגרת הסדר טיעון. לאור התנהגותו זו, אין נדרשת החמרה לצורך הרתעתו האישית. יש להביא בחשבון את היותו של הנאשם אזרח נורמטיבי, מצבו הכלכלי, ומאמציו להשגת האישורים הדרושים לצורך קבלת רישיון עסק. מקרה הנוכחי לא התקיימו נסיבות שיש בהן כדי להצדיק חריגה ממתחם העונש ההולם שנקבע לעיל.

8.לאור זאת, הנני מטיל על הנאשם את העונשים הבאים:

(א)קנס בסך 3,000 ₪ או חודש מאסר תחתיו. הקנס ישולם בעשרה תשלומים חודשיים שווים ורצופים החל מיום 1.8.2013 ובכל 1 לכל חודש קלנדרי שלאחריו. אם לא יבוצע תשלום במועדו, תעמוד כל יתרת הקנס לפירעון מיידי.

(ב)הנאשם יחתום על התחייבות בסך 5,000 ₪ למשך שנתיים להימנע מביצוע עבירות לפי חוק רישוי עסקים.

זכות ערעור לבית המשפט המחוזי תוך 45 יום.

ניתן היום, כ"ו סיון תשע"ג, 04 יוני 2013, במעמד הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ