אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ועדה מקומית לתכנון גבעות אלונים נ' עראף

ועדה מקומית לתכנון גבעות אלונים נ' עראף

תאריך פרסום : 13/02/2011 | גרסת הדפסה
תו"ב
בית משפט השלום עכו
5353-08-08
13/02/2011
בפני השופט:
משה אלטר

- נגד -
התובע:
ועדה מקומית לתכנון גבעות אלונים
הנתבע:
חאתם עראף
הכרעת-דין,גזר-דין

הכרעת דין

הסניגורית הודתה בשם הנאשם בכל העובדות הנטענות בכתב האישום שבפניי וכן בעובדות הנטענות בכתב האישום בת.פ. 5354-08-08, אותו ביקש הנאשם לצרף. לכן אני מרשיע את הנאשם בעבירות המיוחסות לו בשני כתבי האישום.

ניתנה והודעה היום ט' אדר א תשע"א, 13/02/2011 במעמד הנוכחים.

משה אלטר, סגן נשיא

גזר דין

הנאשם שבפניי הורשע, על פי הודאתו, בביצוע שתי עבירות לפי סעיף 210 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965 (להלן:" חוק התכנון והבניה").

מדובר באי קיומם של שני צווי הריסה. האחד שניתן ביום 19/6/01 בת.פ. 3731/00 של בימ"ש השלום עכו אשר ציווה על הנאשם להרוס תוך שנה מיום מתן גזר הדין סככה בשטח של 500 מ"ר והשני, שניתן ביום 6/2/02 בת.פ. 5561/00 של בימ"ש שלום עכו, אשר ציווה על הנאשם להרוס תוך שנה מיום מתן גזר הדין תוספת סככה בשטח של 120 מ"ר, שנבנו על ידי הנאשם ללא היתר בניה, אלא אם כן יקבל עד למועדים הנ"ל היתר בניה כחוק (להלן: "צוי ההריסה").

מאז המועדים שנקבעו בגזה"ד לביצוע צווי ההריסה חלפו כבר שנים רבות. למרות זאת צווי ההריסה לא בוצעו והיתרי בנייה לא ניתנו.

בטיעוניהם לעונש הציגו הצדדים הסדר טיעון, כולל הטלת קנס בסכום גבוה מאוד, מאסר על תנאי וחתימה על התחייבות. ב"כ המאשימה טרחה לציין ש"ההסדר אינו נוגד את תקנת הציבור ועומד ברף הענישה המקובל והראוי בתיקים מסוג זה".

עם כל הכבוד לב"כ המאשימה אין בידי להסכים עימה בעניין זה. אין חולקין שמדובר בעבירות חמורות של אי קיום צווים שניתנו ע"י בית משפט. כבר בשנות ה- 80 של המאה הקודמת הביע בית המשפט העליון את דעתו כי מן הראוי שהעונש בסוג זה של עבירות יכלול גם עונש של מאסר בפועל. יפים לעניין זה דברי כב' השופט דב לוין המנוח, שאמר ברע"פ 23/83, בנימין פור נ. מדינת ישראל (פורסם בפד"י כרך לח', חלק ראשון, עמ' 533), כי

"מדיניות הענישה אשר נקבעה ע"י בית משפט זה מכבר, מורה לבתי המשפט בדרגה הראשונה להחמיר בדינם של עבריינים, המפרים את צווי בית המשפט בנושא הבנייה הבלתי חוקית. בדרך כלל העונש הראוי יכלול בין מרכיביו עונש מאסר לריצוי בפועל. הנסיון מלמד שכל עונש אחר אין בו כוח ההרתעה הדרוש" (שם, בעמ' 536, מול האות א').

בעבר מתחתי ביקורת על כך שהתובעים המייצגים את ועדות הבנייה בבימ"ש זה נמנעים מלבקש הטלת מאסר בפועל בתיקי בניה בכלל ובתיקי הפרת צווים בפרט, שכן אני בדעה שרק ענישה הכוללת הטלת מאסר בפועל על "עברייני בנייה" עשויה לתרום למיגור תופעת הבנייה הבלתי חוקית הנפוצה במדינתנו בכלל ובאזורנו בפרט. לא המצאתי את הגלגל בעניין זה, שכן כבר לפני ארבעה עשורים הובעה דעה זו בשורה של פסקי דין שניתנו ע"י ביהמ"ש העליון. כך, למשל, בע"פ 305/78, (לא פורסם, צוטט בע.פ. 578/78 מדינת ישראל נ' אחמד דרוויש עיסה, שפורסם בפד"י כרך לו' חלק ראשון, עמ' 723) נאמר מפי כבוד השופט מר מ. שמגר (כתוארו אז), כי:

"האמצעים שננקטו עד כה כדי לרסן את ההתעלמות מהוראותיו של החוק (חוק התכנון והבניה, תשכ"ה – 1965 – מ.א), מההגבלות אותן הוא קובע ומדרכי הרישוי אותן הוא מחייב, לא נשאו פרי... האמצעים המשפטיים שהיו מקובלים עד כה בתחום זה, לא השיגו את מטרתם: הקנסות שהוטלו לא היו שקולים בהשפעתם העונשית כנגד התועלת הצומחת מן הבניה תוך התעלמות ממגבלותיו של החוק וצווי הריסה אינם מקויימים... לאור המצב אליו הגענו יש לראות בהטלת עונשי מאסר בפועל על עבירות תכנון ובניה אמצעי הולם ויעיל, כדי לבלום את התפשטותה הנוספת של הפרת החוק המתוארת ולהחדיר יסוד מרתיע מוחשי לתוך מערכת הענישה הנוהגת בתחום עליו מדובר" (שם, בעמ' 724 – 725).

אינני יכול להשתחרר מההרגשה – ואף זאת אמרתי כבר בעבר - שמה שמעניין את ועדות התכנון והבניה הוא לא מניעת הבניה הבלתי חוקית, אלא העשרת קופתן מהקנסות הכבדים המוטלים בתיקי הבנייה. זה ההסבר היחיד המתקבל על הדעת להימנעות באי כח ועדות התכנון והבניה מלבקש הטלת מאסר בפועל על עברייני הבנייה. הסדר הטיעון שהושג בין הצדדים בתיק זה רק מחזק את הרגשתי הנ"ל. מה שמעניין את הועדה הוא גודל הקנס, שכאמור מעשיר את קופתה.

לא בלי היסוס, אני מאשר את הסדר הטיעון ומטיל על הנאשם עונש כדלקמן:

*קנס בסך 250,000 ש"ח, או 1 שנת מאסר תמורתו.

הקנס ישולם ב- 20 תשלומים בסך 12,500 ש"ח כל אחד, בכל 15 לחודש, החל מ- 15/3/11. אי עמידה במועד של תשלום אחד יעמיד את כל היתרה לתשלום מיידי.

*חתימה על התחייבות כספית בסך 25,000 ש"ח, להימנע מלעבור כל עבירה לפי חוק התכנון והבניה תוך 3 שנים מהיום, או 100 ימי מאסר תמורתה.

*מאסר על תנאי לתקופה של 7 חודשים למשך 3 שנים מהיום והתנאי הוא כי הנאשם לא יעבור בתקופה זו כל עבירה לפי חוק התכנון והבניה ויורשע עליה.

*ניתנת אורכה לנאשם לבצע את צווי ההריסה עד לא יאוחר מיום 13/2/12.

*הוסבר כי לצדדים זכות ערעור תוך 45 יום מהיום.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ