אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> וזנה נ' בנק ישראל/ הפיקוח על התאגידים הב ואח'

וזנה נ' בנק ישראל/ הפיקוח על התאגידים הב ואח'

תאריך פרסום : 05/08/2013 | גרסת הדפסה
ס"ע
בית דין אזורי לעבודה ירושלים
37601-08-11
29/07/2013
בפני השופט:
דיתה פרוז'ינין

- נגד -
התובע:
דוד וזנה עו"ד ד"ר רן מובשוביץ
הנתבע:
1. בנק ישראל
2. ועדת המכרזים למכרז פנימי 66/11
3. ענת אלחנתי
4. הסתדרות העובדים הכללית החדשה
5. ועד העובדים הארצי בבנק ישראל

פסק-דין

פסק דין

1.לפנינו תביעה לביטול מכרז פנימי שמספרו 66/11 לתפקיד ראש אגף מנהל משאבי אנוש בבנק ישראל (להלן - המכרז),להורות על ביטול זכייתה של הנתבעת 3 (להלן - הגב' אלחנתי) ולקבוע כי חברי ועדת המכרזים למכרז פנימי לא ישבו בוועדת המכרזים שתמונה לצורך עריכת מכרז חדש.

2.ואלה העובדות הרלבנטיות לעניינו כפי שהן עולות מחומר הראיות שהוצג לפנינו:

א.התובע היה בתקופה הרלבנטית לתביעה זו יו"ר ועד עובדי הבנק בירושלים וחבר הוועד הארצי של הבנק (סעיף 11 לתצהיר התובע).

ב.ביום 1.7.11 פרסם בנק ישראל (להלן – הבנק) הודעה בדבר עריכת מכרז פנימי לתפקיד מנהל/ת אגף משאבי אנוש בבנק ישראל (נספח א' לבקשה).

ג.בוועדת המרכזים ישבו: מנכ"ל הבנק מר חזי כאלו, ראש מטה הנגיד וראש אגף מידע וסטטיסטיקה בבנק מר גבי פישמן, ונציג הוועד הארצי של עובדי הבנק מר צבי גרף.

ד. ועדת המכרזים בחרה בגב' אלחנתי לתפקיד, והיא ממלאה תפקיד זה מיום 4.8.11.

ה.ביום 30.6.11 נחתם הסכם קיבוצי מיוחד בין הבנק לבין ההסתדרות (להלן – הסכם 2011). הסכם זה ביטל את סעיפים 8ו' ו-11 להסכם הקיבוצי מיום 24.4.2006 (להלן – הסכם 2006). בסעיפים אלה הוסכם על קיומה של ועדת ביקורת אשר תפקח על מכרז המוגדר "מכרז מיוחד" (ראו הודעת ההסתדרות מיום 3.10.2011).

3.ההליכים בבית הדין

הבקשה לסעד זמני הוגשה נגד משיבים נוספים, ובהם נגיד הבנק דאז הפרופ' סטנלי פישר, מנכ"ל הבנק מר חזי כאלו, היועצת המשפטית של הבנק, חבר ועדת המכרז מר צבי גרף ועוד. בהחלטה מיום 18.9.11, נמחקו משיבים אלה בשל העדר יחסי עובד-מעביד בינם לבין התובע. בטעות נמחקה גם הגב' אלחנתי, והדבר תוקן בהחלטה מיום 5.10.2011 (ע' 10 ש' 12-15). כמו כן משהעלה התובע טענות לגבי תקפותו של הסכם 2011, צורפה ההסתדרות להליך, לבקשת הבנק (החלטה מיום 26.9.11).

בעניין איחוד הבקשה לסעד זמני עם התיק העיקרי ניתנו החלטות שונות, אולם בסופו של דבר אוחד הדיון כאמור בהסכמת הצדדים, בכפוף לכך שלא יינתן משקל לטענת השיהוי מיום 9.11.11 ואילך (ע' 74 ש' 27-32).

בכתב תביעה שהגיש התובע ביום 12.12.11 צורפה נתבעת נוספת - ועדת המכרזים למכרז הפנימי הנדון לפנינו. בקשתו הדחופה של התובע למתן סעד זמני, שהוגשה לאחר כל אלה נדחתה, ונציגות העובדים צורפה כנתבעת נוספת בהליך.

בעקבות תקלה במערכת נט המשפט, נמחק חלקו הראשון של פרוטוקול הדיון מיום 26.6.12, ובו רוב חקירתו הנגדית של מר גרניט, סגן מנהל היחידה לניהול כוח אדם בבנק (עד מטעם הבנק). הצדדים לא הגיעו להסכמה בדבר שחזור חקירתו של העד (ראו הודעת התובע מיום 2.9.12) ונקבע מועד נוסף לחקירתו של מר גרניט. מאחר שב"כ התובע התפטר מייצוגו זמן קצר קודם לכן, הודיע התובע במועד זה כי אינו יכול לחקור את העד בעצמו (ע' 109 ש' 15-17). משכך נשמעו סיכומי הצדדים בעל פה. התובע טען לעצמו. ביום 10.2.13, הודיע ד"ר מובשוביץ, אשר ייצג את התובע קודם לכן, על קבלת הייצוג מחדש בתיק זה. בתום שמיעת סיכומי הצדדים נתינה החלטה על הגשת מסמכי המכרז לבית הדין לעיניו בלבד, וכך נעשה.

4.טענות התובע

התובע טוען כי נפלו במכרז פגמים רבים היורדים לשורשו של עניין, ומחייבים את ביטולו.

בכתב התביעה נטען כי לא מונה נציג ביקורת פנימית כמשקיף במכרז, ולא התקיימה ישיבה בנוכחות נציג הביקורת הפנימית. משהתברר לתובע כי דרישה זו בוטלה בהסכם 2011, טען כי קיומו של הסכם זה מעיד התנהלות מזעזעת בחומרתה של שותפות אינטרסים בין הנהלת הבנק ליו"ר ועד העובדים וחברי הקואליציה בוועד העובדים, שמטרתה - ביטול ועדת הביקורת על מכרזים מיוחדים, וכי ביטול הסכם 2006 אפשר למשיבים שלא לפעול על פי הוראותיו. בסיכומיו הוסיף התובע כי יש לתת את הדעת לאופן ביטול הסכם 2006, וכי אינו מבקש את ביטול ההסכם הקיבוצי, אלא את ביטול המכרז בלבד.

מוסיף התובע כי גב' אלחנתי אינה עומדת בתנאי הסף של המכרז מאחר שאין לה עשר שנות ניסיון מקצועי בתחום משאבי האנוש, ואין לה יכולת ניהולית כנדרש במכרז משום שניהלה בעבר 3-4 עובדים בלבד, ואילו בתפקיד הנדון היא ממונה על כ- 70 עובדים באופן ישיר, ובעקיפין על כל עובדי הבנק, כ-750 במספר. כמו כן אין לה תואר ראשון הרלבנטי לתפקיד מושא המכרז, ונגשו למכרז מועמדים המתאימים ממנה לתפקיד.

זאת ועוד. ועדת המכרזים לא קיימה את חובת הדיווח המחייבת אותה לדווח על קשרים שקיימים בינה לבין המועמדים. כך למשל, חבר הוועדה מר גרף לא דיווח כי הוא מצוי בקשרים טובים עם גב' אלחנתי, וכי ישב עימה בעבר במספר ועדות של הבנק. כמו כן בינו לבין בכירי ההנהלה קיימים קשרים העלולים להצביע על משוא פנים. כמו כן גב' אלחנתי טיפלה בהליכי המכרז עצמו, וקיימים קשרי עבודה הדוקים בינה לבין מכון המיון אדם מילוא, שהיה מעורב בהליכי המכרז, וגב' אלחנתי עברה שם את מבחני המיון לתפקיד מושא המכרז.

התובע מוסיף עוד כי מסמכי המכרז הוסתרו, ובכך הופרה חובת הגילוי והשקיפות החלה על הבנק, והוועדה לא הגישה כתב הגנה, ולא התגוננה כנגד הדרישה לגילוי המסמכים. כמו כן נשקלו שיקולים זרים בכדי להכשיר את זכייתה של הגב' אלחנתי, וצומצמה דרישת הניסיון במכרז. בשל כל אלה נגועה החלטה ועדת המכרזים באי סבירות קיצוני ויש לבטלה.

5.טענות הנתבעות 1-3

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ