אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> התקבלה עתירה כנגד העסקה בעירייה ללא מכרז

התקבלה עתירה כנגד העסקה בעירייה ללא מכרז

תאריך פרסום : 14/06/2006 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי באר שבע
359-05
31/05/2006
בפני השופט:
ברוך אזולאי-ס.נשיא

- נגד -
התובע:
אבו פריח אחמד
עו"ד ע. דכוור
הנתבע:
1. עיריית רהט
2. אלקרינאוי טלאל
3. אלי עצמון
4. אלי עצמון שירותי יעוץ וניהול בע"מ

עו"ד ח. אביטן
פסק-דין

1.         המשיב ביקש לקבוע כי המשיבים 1ו-2 מנועים מלהעסיק בכל צורה שהיא את המשיבים 3 או 4.

2.         העותר  הינו חבר מועצת עיריית רהט (משיבה 1).

העיריה מעסיקה את משיבים 3 ו-4 כנותני שירותים ללא מכרז, שבעקבותיהם חותם משיב 3 על מכתבים כ"מרכז יחידת אכיפה" במחלקת הגביה בעיריה, בעת שיש תפקיד של מנהל מחלקה גביה בעיריה, המאויש על ידי עובד העיריה.

לטענת העותר, העסקת המשיבים 3 ו-4 ללא מכרז מנוגדת לדין ולמינהל התקין, ומהווה נטל מיותר על העיריה.

לעתירה נלוותה בקשה למתן צו ביניים במעמד צד אחד, המורה לעיריה להימנע מלהמשיך בהתקשרות  עם אלי עצמון, והוחלט לדון בבקשה במעמד הצדדים.

3.         בתגובה לעתירה טענה ב"כ העיריה:

א.      העותר משמש כחבר מועצת העיריה החל בחודש 10/98 ועד 10/01 ומחודש 11/03 ואילך. המשיב 2 הינו ראש העיריה.

ב.       המשיב 3, אלי עצמון, הינו מומחה בעל שם ומוניטין בתחום הבדואים בנגב, הינו מנהל ובעל המניות של משיבה 4, והינו המומחה היחידי לעניני בדואים בארץ עם מוניטין ונסיון מקצועי שנצבר במשך למעלה מ-20 שנה. בשנים 1973 - 1979, הוא טיפל במהלך שרותו הצבאי באוכלוסיה הבדואית בסיני כיועץ לענינים ערביים לממשל הצבאי בצפון סיני, למד לימודי איסלאם והמזרח התיכון, נטל חלק בצוות שעסק במו"מ עם האוכלוסיה הבדואית לפינוי אזור שדה התעופה נבטים בשנים 1979 - 1984, ופעל וליווה את הקמת הישובים הבדואים באזור כסייפה, ערוער, שגב שלום ועוד.

בשנים 1984 - 1986 עסק במיפוי תביעות הבדואים במסגרת עבודת מחקר מטעם מכון ירושלים לחקר ישראל.

החל בשנת 1996, שימש כסגן יו"ר מנהלת הבדואים עד לשנת 2000, ובמסגרת תפקידו עסק בהסדרי פשרה עם בדואים ושמירה ופיקוח על אדמות המדינה.

משנת 2000 עוסק במגזר הפרטי, כיועץ לרשויות מקומיות כדוגמת רהט ואחרות, משמש כדמות בר סמכא בעניני הבדואים, ומשמש כמגשר בסכסוכים פנימיים, והוא נחשב למומחה בעל שם ארצי בעניני בדואים.

ג.        עיריית רהט, ערב התקשרותה עם אלי עצמון, בשנת 2000, הכפילה את שטחה לצורך הרחבת ההתישבות מ-8,500 דונם ל-20,000 דונם, ונדרשה למשאים ומתנים ארוכים עם תושבים מחזיקים במקרקעין, שהגישו תביעות בעלות בשנות ה-70 ביחס לאותם מקרקעין.

כמו כן, נדרש ניהול מו"מ להעברת קרקעות ולגיבוש הסכמים עם הרשויות המקומיות בני שמעון ולהבים, ביחס לאזור תעשיה משותף, ולביצוע עבודות הכנה לתחילת עבודות הפיתוח.

בנוסף, היו 2,500 זכאי משרד הבינוי והשיכון שביקשו הקצאת קרקעות לבניה, ובהעדר פתרון לכך פלשו לשטחים ציבוריים והקימו מבנים וצריפים שלא כחוק.

במצב זה נזקקה העיריה לסיוע חיצוני לצורך ליווי והכנת פיקוח, הגשת כתבי אישום וביצוע הריסות מבנים, תוך תיאום עם משטרת ישראל, קבלני הריסות וכיוצא בזה.

במסגרת אותה בניה בלתי חוקית היו מתקנים מסוכנים, כגון בורות ספיגה בהם טבעו שני ילדים, מתקני חשמל שגרמו להתחשמלות של תושב העיר, ונגרם מותם של ארבעה אנשים כתוצאה מבניה בלתי חוקית.

עובדי העיריה התקשו לבצע את האכיפה בתחום הבניה הבלתי חוקית, ולאור זאת נזקקה העיריה לגורם חיצוני כדוגמת אלי עצמון.

כמו כן, נזקקה העיריה לאדם מסוגו של אלי עצמון בנושא הגביה של תשלומי חובה מתושבי העיר, כאשר נסיונות הגביה באמצעות עובדי העיריה לא צלחו.

ביום 1.6.00 נחתם הסכם בין העיריה לבין אלי עצמון למתן שירותי  ייעוץ בתחום המקרקעין והבעלות, הרחבת היישוב, בניית מערכות מידע גאוגרפי ויעוץ בנושא פיתוח, השלמת תשתית ושיקום שכונות. ההסכם הוארך בהסכמים שנתיים בתוקף עד ליום 31.5.06.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ