אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> התנועה לחופש המידע ואח' נ' עיריית תל אביב-יפו ואח'

התנועה לחופש המידע ואח' נ' עיריית תל אביב-יפו ואח'

תאריך פרסום : 05/07/2010 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו
39945-02-10
05/07/2010
בפני השופט:
1. דר' עודד מודריק
2. סגן נשיא


- נגד -
התובע:
1. עיריית תל אביב-יפו
2. אדיר שטיינר הממונה על חופש המידע בעיריית ת"א

הנתבע:
1. התנועה לחופש המידע
2. נוח יונתן עפרון

פסק-דין

פסק דין

העתירה מכוונת למתן צו עשה לעיריית תל אביב לפרסם את הצעת התקציב העירוני ואת התקציב על קובץ ממוחשב מסוג excel (או קובץ בעל תכונות דומות) המאפשר ביצוע חיפוש, עריכה ו"ניתוח" של נתוני התקציב באמצעות "חיתוכים" שונים. העתירה מיוסדת על הזכות למידע בהתאם לחוק חופש המידע.

העירייה התנגדה למתן הסעד המבוקש בעתירה. היא אינה חולקת על טענת העותרים שזכותם לקבלת מידע משתרעת על "ספר התקציב" (כולל הצעת התקציב), אלא שלהשקפתה במסירת מסמך התקציב כדבר דפוס ובמסירתו בקובץ ממוחשב שאינו ניתן לעריכה (כדוגמת קובץ pdf) באה לידי מיצוי חובת גילוי המידע.

במסגרת הדיון המקדמי שקוים בעתירה ביום 11.4.10 הצעתי לעירייה לבחון אפשרות שהחל מתקציב שנת 2011 יימסרו הצעת התקציב והתקציב עצמו לעותרים בקובץ ממוחשב ההולם את עתירתם. אם כך ייעשה יבטלו העותרים את חלק העתירה הנוגע לתקציב של שנת 2010.

בא כוח העותרים הודיע מייד כי הצעת בית המשפט מקובלת עליו ובלבד שיינתן לה ביטוי בפסק דין. העירייה ביקשה שהות לבדיקה, בין היתר כדי לברר אם יש בידיה "טכנולוגיה" המאפשרת להמיר את הקובץ הממוחשב הקיים לקובץ מסוג excel. ניתנה לה אורכה מתאימה.

ביום 11.5.10 התקבלה הודעת העירייה כי לקראת שנת התקציב 2011 תשיק העירייה תוכנה שתאפשר הצגת "שאילתות" לאיתור מידע מתקציב העירייה בדומה למערכת המקוונת של משרד האוצר. העירייה אינה נכונה לפרסם את הצעת התקציב בקובץ מן הסוג המבוקש בידי העותרים. העירייה סבורה שאין היא חייבת בפרסום המידע על קובץ excel (או דומיו) דווקא.

נוכח תגובת העירייה הודעתי שאמשיך את בירור העתירה. נקבע דיון המשך ליום 5.7.10.

ביום 4.7.10 התקבלה "הודעה ובקשה דחופה" מבאת כוח העירייה. ההודעה מבשרת כי אגף המחשוב של העירייה יִיצר את הטכנולוגיה הדרושה להמרת קובץ התקציב לקובץ excel וכי לאחר התייעצות עם משרד המשפטים ומשרד האוצר הוחלט להעמיד לרשות העותרים ולמבקשי מידע על פי הדין את הצעת התקציב ואת התקציב החל משנת 2011 בקובץ ממוחשב מן הסוג הנ"ל.

על פי הודעה אחרונה זו - שמקבלת, הלכה למעשה, את הצעת בית המשפט מיום 11.4.10 - מתייתר הצורך לדון בעתירה והעירייה מבקשת למחוק אותה ללא צו להוצאות.

העותרים מסכימים עם העירייה שההודעה אכן מייתרת את הצורך להמשיך ולברר את העתירה אך הם מבקשים שיינתן פסק דין המקבל את העתירה וכן שייפסקו הוצאות לזכותם.

העותרים נימקו את הבקשה לחיוב העירייה בהוצאות בכך שאלמלא העתירה לא הייתה העירייה נענית לבקשתם. יתר על כן העירייה עמדה בסירובה להיענות לעותרים גם לאחר שהעתירה הוגשה ולאחר שגובשה הצעת בית המשפט המתוארת לעיל. ה"מהפך" שהתחולל אצל גורמי העירייה והניע את משלוח ההודעה הדחופה לבית המשפט מצדיק פסיקת הוצאות קטנת היקף אך אין מקום לוותר על כך כליל.

העירייה הסתייגה מן הבקשה לחיובה בהוצאות. לטענתה עמדתה המוקדמת עולה בקנה אחד עם הוראות חוק חופש המידע. ראש העירייה הודיע בישיבת מועצת העיר שכאשר מערכת המחשוב תוכל לתמוך בפרסום התקציב בתוכנה שתכונותיה כפי המבוקש בעתירה הדבר ייעשה. מכאן שלעת הגשת העתירה התפרצו העותרים אל דלת פתוחה. הם ידעו שתכלית העתירה תושג גם בלי פנייה לבית המשפט מייד כאשר תתגבש הטכנולוגיה המאפשרת את הדבר. בנסיבות אלה אין מקום לפסיקת הוצאות.

ניתן בזה צו לעירייה להעמיד את הצעת התקציב ואת ספר התקציב המאושר לשנת 2011 לרשות העותרים ולכל מי שזכאי למידע הזה בקובץ ממוחשב מסוג excel. אך מובן כי תוקף הצו למן אותה שנה ואילך.

לעניין ההוצאות. העירייה קיבלה את הצעתי בשלב מאוחר ובעקבות "התפתחות" שרב בה הסתום מן הנגלה. זמן מה לאחר שהעירייה שלחה הודעת הסתייגות מן ההצעה של בית המשפט התרחשה – כך מתקבל הרושם - "פריצת דרך" טכנולוגית שאפשרה לאגף המחשוב היערכות לפרסום התקציב בדרך המספקת את עתירת העותרים. ה"תגלית" הטכנולוגית השתלבה – כך נובע מהודעת העירייה – בהתייעצות שהעירייה קיימה עם גורמי משרד המשפטים ומשרד האוצר. כמדומה לי שהעירייה השתכנעה שהשקפתה המשפטית ביחס לסעד המבוקש בעתירה אינה מבוססת מספיק ועל כן שלחה את הודעתה המאוחרת לבית המשפט.

כיון שכך, כיון שהעותרים השיגו את תכלית עתירתם באמצעות עתירה וכיון שהם נדרשו להוצאות לשם כך, אין מנוס אלא מחיוב מסוים של העירייה בהוצאות.

העירייה תשלם לעותרים סכום כולל של 10,000 ש"ח (8000 ש"ח מתוך הסכום האמור ייחשבו כשכר טרחת עו"ד). העותרים יחלקו סכום זה בינם לבין עצמם כחפצם.

ניתן היום, כ"ג תמוז תש"ע, 05 יולי 2010, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ