אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק עתמ 1612/06

החלטה בתיק עתמ 1612/06

תאריך פרסום : 10/05/2007 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב-יפו
1612-06
25/04/2007
בפני השופט:
נ. ישעיה

- נגד -
התובע:
1. שילה מלצר
2. שמואל מלצר
3. לילית פרוג'ינין

עו"ד ח. כהן
הנתבע:
המועצה האזורית לב השרון
עו"ד מ. זוברבלאט
החלטה

1.      כנגד עתירת העותרים, שעניינה ביטול חיובם בהיטל סלילת כבישים, העלתה המשיבה מספר טענות שהמרכזית והראשונה הטעונה הכרעה היא טענת השיהוי.

על פי החלטתי מיום 16.1.07, פוצל הדיון באופן שב"כ הצדדים הגישו את סיכומיהם בטענה זו, ובה בלבד יש להכריע עתה.

2.      העותרים, תושבי גנות הדר ובעלי זכויות חכירה של חלקות קרקע, עליהן בנו את בתיהם לפני שנות דור, עותרים כנגד חיובם בהיטלי פיתוח על פי חוקי עזר של המשיבה, ובמיוחד על פי חוק עזר לב השרון (סלילת רחובות) 1980.

חיובם בא על רקע תכניות ועבודות תשתית ופיתוח שיזמה וביצעה המשיבה, באמצעות החברה הכלכלית אשר בשליטתה (החברה הכלכלית לפיתוח לב השרון בע"מ).

עבודות אלה כללו סלילת כבישים ובניית תשתיות לאזור "החדש" של הישוב, בו הוקמו יחידות דיור רבות בבתים משותפים, וחידוש תשתיות באזור "הותיק" של הישוב, בו ממוקמים בתיהם ונכסיהם של העותרים.

3.      עתירת העותרים, עניינה ביטול היטלי הפיתוח שהושתו עליהם, או לפחות חלקם (חלק מההיטלים שולמו על ידם).

טוענת המשיבה כי היטלים אלה הושתו על כלל תושבי המקום, ועל העותרים בכלל זה, על פי חוק עזר עירוני, לפני שנים רבות. לטענתה כבר ביוני 1999 קיבלו תושבי המקום, והעותרים בכלל זה, הודעות (בדואר רשום) בהן מפורטות עבודות התשתית האמורות להתבצע ודבר חיובם בהיטלים שונים לשם מימונן לפי חוק העזר הרלבנטי המתיר למשיבה לעשות כן.

מוסיפה המשיבה וטוענת כי ועד הישוב גנות הדר היה שותף להחלטות שהתקבלו באשר לעבודות הפיתוח, היקפן ביצוען ועלותן. יתירה מכך: נציגי המשיבה נפגשו, כבר ב-1999, עם העותרים, היינו עם העותרים 1-2 ובעלה של העותרת 3, וסיכמו את היקפן ומהותן של עבודות הפיתוח הספציפיות לגבי מגרשיהם. המשיבה אף נענתה לחלק מהדרישות הספציפיות שהפנו אליה העותרים באותה תקופה. על אף זאת, ועל אף ידיעתם הברורה של העותרים, כי מוטלת עליהם החובה לשלם את היטלי הפיתוח, נמנעו הם מכך, במשך שנים ארוכות, אף שעבודות  הפיתוח שבוצעו השביחו את נכסיהם.

המשיבה דרשה וחזרה ודרשה מהעותרים את תשלום החיובים, אך הם התעלמו מהן ונמנעו מלשלמם. הם לא עשו דבר בקשר להסדרת החוב במהלך כל השנים מאז ועד הגשתה של עתירה זו, המופנית כנגד תוקפו של חוק העזר הרלוונטי ותוקפת את עצם חיובם. בהתנהגותם זו יש משום שיהוי מצד העותרים בהגשת העתירה (הוגשה ב-2006) למשך תקופה ארוכה מדי, המצדיק את דחיית העתירה ולו מטעם זה.

שיהוי זה אינו פורמלי בלבד, לטענתה, שכן יש לו השלכה והשפעה על תקציב המשיבה. אי תשלום ההיטלים מכביד על תקציבה ועל הקופה הציבורית המנוהלת על ידה ומונעת ממנה המשך עבודות הפיתוח לטובתם ורווחתם של תושבי המקום.

4.      הנסיבות שפורטו ע"י המשיבות אכן מצביעות על התמהמהות והשתהות רבה מצד העותרים. על אף ידיעתם ארוכת השנים (החל מ-1999) על כוונת המשיבה לבצע עבודות פיתוח ולחייב את תושבי המקום, לרבות העותרים, במימונן, ועל אף הדרישות וההתראות הרבות שנשלחו אליהם במהלך השנים ע"י החברה הכלכלית שביצעה את העבודות (אין העותרים חולקים על עובדה זו), נמנעו הם מלחלוק על חיובם או על תוקפו של חוק העזר, אשר מכוחו הוטל החיוב. הם עשו כן לראשונה, בהגשת העתירה, רק לאחר קבלת דרישת התשלום עם הפירוט וההסברים לשיעור החוב מהמשיבה (בפברואר 2006), אף זאת באיחור (במאי 2006).

זוהי ללא ספק השתהות ארוכה וממושכת. בשל כך נטה ליבי לקבל טענתה המקדמית של המשיבה בענין זה ולדחות את העתירה בשל השיהוי שדבק בה.

עם זאת ולאחר שנתתי דעתי לאופי ותוכן הדרישות שנשלחו לעותרים במהלך השנים, ולזהות שולחיהם, לא ניתן, לדעתי, להמנע מקביעה לפיה מרבית הדרישות (למעט זו שנשלחה ב-20.2.06 - נספח כ"ב לעתירה המתוקנת) לקו בפגמים או ליקויים, אשר שוללים, למעשה, את "תוקפן המשפטי". רובן ככולן נשלחו ע"י החברה הכלכלית של המשיבה, מבצעת העבודות, שלא היתה מוסמכת לעשות כן ולא על ידי ראש המועצה ו/או ע"י מהנדס המועצה אשר אמור היה לשלוח להם חשבון מפורט של החיוב, כאמור, וכדרישת חוק העזר לב השרון (סלילת רחובות) הנ"ל.

5.      אף אם ידעו, או אמורים היו העותרים לדעת את היקף החיובים שיוטלו עליהם בגין עבודות הפיתוח (בעקבות הדרישות וההודעות השונות שקיבלו), לא ניתן לשלול מהם את הזכות לתקוף את עצם החיוב ואת תוקפו של חוק העזר, רק בשל כך, כל עוד לא נדרשו, בדרישה ראויה מפורשת וחתומה כדין על פי הוראות חוק העזר, לפרוע את החיובים שהושתו עליהם.

דרישה מעין זו נשלחה, כאמור, לראשונה בסוף פברואר 2006 ואילו העתירה הוגשה כ-3 חודשים לאחר מכן.

אמנם שיהוי או התמהמהות "פורמלית" יש בכך, שכן היה עליהם להגיש העתירה לכל המאוחר תוך 45 יום מיום קבלת ההודעה (תקנה 3 לתקנות בתי המשפט לעניינים מנהליים (סדרי דין) 2000, ואולם בנסיבות הענין ובמיוחד לנוכח מחדלי המשיבה והתנהגותה הלקויה בהקשר למשלוח ההתראות והדרישות, לא יהא זה צודק לחסום את דרכם של העותרים ולמנוע מהם את האפשרות להעלות את טענותיהם לגופו של ענין.

6.      בדחיית טענת השיהוי שהעלתה המשיבה, אין, ולו רמז, באשר לסיכויי העותרים לזכות בעתירה לגופה - סיכויים שאינם ברורים כלל ועיקר.

7.      אני דוחה את טענת השיהוי שהעלתה המשיבה.

בנסיבות הענין, כל צד ישא בהוצאותיו.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ