אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק עפא 80223/05

החלטה בתיק עפא 80223/05

תאריך פרסום : 12/07/2007 | גרסת הדפסה
עפ"א
בית המשפט המחוזי תל אביב-יפו
80223-05,80202-05
25/04/2007
בפני השופט:
ד"ר עודד מודריק

- נגד -
התובע:
1. אפרים גרבורג
2. אמיר מלכה
3. יפה אנלן
4. בן ציון בשקין

עו"ד ארז סרי
עו"ד דורון שמואלי
עו"ד ישראל דולינגר
הנתבע:
מדינת ישראל
עו"ד מלו
עו"ד שכטמן השירות המשפטי של עיריית תל אביב-יפו
החלטה

בדיון לפניי שבו הושמעו טענות הצדדים הצבתי סימן שאלה לעניין תוקפו המשפטי של המבנה החוקי המאפשר לעיריית תל אביב לחייב, על פי חוק עזר עירוני, אחד (או מקצת) ממספר בעלים של בניין שהוגדר כמסוכן, לבצע בבניין תיקונים נדרשים ולשאת במלוא ההוצאות הגלומות בכך ולהעמיד לדין פלילי, בהתאם לפקודת העיריות, את מי שלא קיים את הדרישה. סימן השאלה מתייחס לפגם של חוסר סבירות (של חוק העזר) ולאי חוקתיותו בשל פגיעה בלתי מידתית בקניין הפרטי ובשל ההפללה הנובעת מאי ציות לדרישה הלא מידתית של נשיאה בעול כספי.

לאחר עיון מעמיק הגעתי לכלל מסקנה שמנקודת התבוננות כוללת לא ניתן לומר שהמבנה המשפטי כולו אינו סביר ולא ניתן לומר שהוא אינו חוקתי. לשם המחשה הייתי מצביע על מקרה תיאורטי שבו מתקיימת בעלות משותפת של כמה וכמה אנשים במקרקעין שערכם הכספי רב ועליהם ממוקם בית מידות שעלה ממון רב והוא מניב לבעלים הכנסה גדולה. מתברר שהמבנה לוקה בפגמים המסכנים את הציבור ונדרשת השקעה כספית גדולה כדי לתקנם. העירייה פועלת בהתאם לחוק העזר ודורשת מן הבעלים לתקן את הטעון תיקון. מיעוט קטן מביניהם מוכן לשאת בחלקו היחסי. איש אינו מוכן לממן את חלקו של זולתו. לאורו של מקרה כזה, סבירותן של  הסמכויות שחוק העזר מקנה לעירייה וסבירות העמדתו לדין פלילי של מי שאינו מקיים את דרישת חוק העזר, ברורה על פניה. שאם לא כן תידרש העירייה להשקעות עתק מצדה (כדי להגן על שלום הציבור) והיא תהפוך ל"כלי משחק" בידי בעלי הנכסים שהדין (וההיגיון הכלכלי) מחייב שהם ישאו בהוצאות הללו.

סבירותו של חוק העזר והמבנה המשפטי כולו נראית הרבה פחות בולטת שעה שמדובר בנכס שערכו הכספי מועט והוא משמש למגורים לאנשים קשי יום או שהוא מושכר מידי בעלים שמצבם הכלכלי קשה בשכר דירה נמוך ביותר.

כיון שאי אפשר לתלות את סבירותה או חוסר סבירותה; חוקתיותה ואי חוקתיותה של הוראת דין בהקשר נסיבתי מסוים, עלה בדעתי שעליי לשקול את בחינת פסק הדין של בית משפט השלום מזווית שונה. כוונתי  לאפשרות שהמערערים ייהנו מ"הגנה מן הצדק".

החלת הגנה זו על עניינם של המערערים יוצאת מן ההנחות הבאות:

א.      המערערים אינם בעלי הזכויות היחידים בבניין. מלבדם קיימים עוד בעלים;

ב.      המערערים מוכנים בכל עת להפקיד את חלקם היחסי במימון הוצאות התיקון של הבניין;

ג.        המצב הכלכלי של כל אחד מן המערערים קשה ואין הם יכולים, מבחינה כלכלית, לשאת בעול הוצאות התיקון עבור בעלים נוספים;

בנסיבות האמורות עולה שאלה האם דרישת העירייה מארבעת המערערים לשאת בהוצאות התיקון עבור בעלי הבניין כולם ובמיוחד הגשת כתב אישום נגדם לשם הרשעתם בפלילים מפני שמצבם הכלכלי  אינו מאפשר להם לעמוד בכך  איננה התעמרות של הרשות באזרח.

המערערים טוענים דברים כעין אלה בהודעת הערעור שלהם. אולם, כיון שהדיון לפניי לא סב במפורש על הסוגיה הנדונה, סברתי שמן הראוי לקבל את עמדת הצדדים טרם שאפסוק את הדין.

חוות דעת הצדדים תתייחס לנקודות הבאות:

א.      האם הונחה לפניי התשתית העובדתית לצורך החלת "הגנה מן הצדק";

ב.      בהנחה שתשתית זו מחייבת בירור עובדתי, האם ראוי להחזיר את הדיון לבית משפט השלום כדי שהבירור ייערך לפניו (כגון בירור מבנה הבעלויות בחלקה, בירור מצבם הכלכלי של המערערים);

ג.        בהנחה שאין צורך בבירור עובדתי נוסף, האם ראוי להחיל על המערערים "הגנה מן הצדק";

ד.      האם בנסיבות העניין (לרבות נוכח האפשרות שפסק הדין יבוטל והתיק יוחזר לבירור עובדתי לבית משפט השלום) לא תעדיף המאשימה לוותר על האישום בתנאי שהמערערים  יפקידו, קודם לביטול האישום, את חלקם היחסי במימון הוצאות תיקון המבנה.

המערערים יגישו טיעון בכתב עד 27.5.07. המשיבה תגיב בכתב עד 28.6.07. התיק יועלה לכתיבת פסק דין ביום 30.6.07.

ניתנה היום ז' באייר, תשס"ז (25 באפריל 2007) בהעדר הצדדים.

דר' עודד מודריק, שופט

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ