אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק בר"ם 6985/11

החלטה בתיק בר"ם 6985/11

תאריך פרסום : 04/11/2013 | גרסת הדפסה
בר"ם
בית המשפט העליון
6985-11
04/11/2013
בפני השופט:
ח' מלצר

- נגד -
התובע:
עיריית מודיעין-מכבים-רעות
עו"ד ערן פייביש
עו"ד ד"ר הנריק רוסטוביץ
הנתבע:
ניר שדה
עו"ד אסף שילה
החלטה

1.             לפני בקשה לרשות ערעור על החלטתו של בית המשפט לעניינים מנהליים מרכז-לוד (כב' השופטת מ' נד"ב), בגדרה אושרה בקשתו של המשיב להכיר בתביעה שהגיש כנגד המבקשת כתובעה ייצוגית.

           בפתח הדברים אביא את תמצית הנתונים הצריכים להכרעה.

2.             המשיב התגורר בדירה בתחומה המוניציפלי של המבקשת (להלן: הדירה). גודלה של הדירה הוא 183 מ"ר, ולה צמוד מחסן בגודל 70 מ"ר. בהתאם לצו הארנונה שהוציאה המבקשת בשנת 2010, תעריף הארנונה הרלבנטי לשטח הדירה הינו 39.67 ש"ח למ"ר לשנה, עבור 170 המ"ר הראשונים (להלן: התעריף הרגיל), ואילו התעריף לשטח המחסן הינו 19.83 ש"ח למ"ר לשנה (להלן: התעריף לשטחים הנוספים).

הערות:

(א)           עבור 13 המ"ר האחרונים של שטח הדירה יש תעריף אחר, ואולם עובדה זו איננה רלבנטית, בשים לב לתוצאה בבקשת רשות הערעור שלפני.

(ב)           המשיב עבר בינתיים להתגורר במקום אחר בתחום העירייה (המבקשת), אך גם עובדה זו איננה שוקלת לגבי הסוגיות שבמחלוקת.

3.             המשיב הינו נכה צה"ל, וככזה הוא זכאי להנחה בתשלום הארנונה, בשיעור של שני שלישים מסכום הארנונה הכללית שהוטל על הנכס באותה שנת כספים (להלן - "הארנונה"), כאשר השטח המקסימלי עליו חלה ההנחה הינו 90 מ"ר (להלן: ההנחה), וזאת בהתאם לסעיף 3 לחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג-1953 (להלן: החוק), כאשר הוא נקרא ביחד עם תקנות 14ה(2)(א) ו-14ו לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993 (להלן: התקנות).

4.             המבקשת והמשיב חלוקים ביניהם בנוגע לדרך חישוב ההנחה הנ"ל:

           לשיטתה של המבקשת, יש לחשב את ההנחה על פי תעריף מיוחד, שהוא ממוצע משוקלל של התעריף הרגיל והתעריף לשטחים הנוספים. הווה אומר: על מנת לחשב את ההנחה, יש לחלק את סכום הארנונה כולו, לפני ההנחה, בכל שטח הנכס (להלן: התעריף המיוחד). התעריף המיוחד מוכפל בשטח המקסימאלי למתן ההנחה (כאן 90 מ"ר) ועל פי הסכום המתקבל - מחושבת ההנחה.

           המשיב, לעומת זאת, סבור כי יש לחשב את כל ההנחה על פי התעריף הרגיל, עד לתקרת ההנחה, ורק אם השטח המקסימאלי לניצול ההנחה גדול משטח הדירה -  הרי שאז ניתן להמשיך ולחשב את ההנחה, ביחס לתעריף לשטחים הנוספים. במקרה הנדון פה שטח הדירה עצמה גדול, כאמור, מן השטח המקסימלי לניצול ההנחה, ולכן ההנחה כולה מחושבת, על פי שיטה זו, ביחס לתעריף הרגיל.

5.             המשיב, אשר סבר כי שיטת החישוב של המבקשת יוצרת מצב שבו נגבים ממנו כספים שלא כדין, הגיש לבית המשפט לעניינים מנהליים מרכז-לוד תביעה להחזר ובקשה לאישורה כתובענה ייצוגית. המבקשת התנגדה לבקשה, בין השאר, בטענה כי פרשנותו של המשיב לתקנות עלולה לפגוע בקבוצה נרחבת של נישומים אחרים זכאי-הנחה. בנוסף המבקשת סברה כי פרשנותה לדרך חישוב ההנחה היא זו המסתברת יותר מהוראות החוק והתקנות.

6.             בית המשפט הנכבד לעניינים מנהליים מרכז-לוד פסק במחלוקת הנ"ל - וקבע כדלקמן:

(א)      המבקשת לא הצליחה להראות כי שיטת החישוב של המשיב עלולה לפגוע ממשית בקבוצות אחרות של נישומים, וזאת מאחר שהחישובים שהיא הציגה בתמיכה לטענתה עיוותו את שיטת החישוב שהציג המשיב, ולא לקחו בחשבון נתונים רלבנטיים אחרים, שנזכרים בחוק ובתקנות. לעומת זאת המשיב הוכיח, להנחת דעתו של בית המשפט הנכבד, כי מרבית הזכאים להנחה על פי החוק והתקנות יזכו, על פני הדברים, להנחה גדולה יותר, על פי שיטת חישובו - ועל כן פרשנותו לחוק ולתקנות איננה פוגעת בקבוצת נישומים מוגדרת כלשהי.

(ב)      שיטת החישוב של המשיב מסתברת יותר, על פי פרשנות תכליתית של דיני המיסים, והיא עולה בקנה אחד עם תכלית החוק והתקנות, שהינה: מתן הנחות לזכאים בשל מצבם האישי המיוחד - בצורהשוויונית.

(ג)       פרשנותו של המשיב אף מתיישבת עם הרעיון שעומד בבסיס ההפרדה בין התעריף הרגיל לבין התעריף לשטחים הנוספים, שכן קביעת שיעור ארנונה מופחת בגין שטחים כגון מחסן - איננה אמורה להביא להקטנת שיעור ההנחות או הפטורים לפי החוק והתקנות.

           נוכח האמור לעיל, ולאחר שנקבע כי התנאים הנוספים הקיימים בדין לאישור תובענה כייצוגית מתקיימים אף הם במקרה זה - התקבלה בקשתו של המשיב, והתביעה שהגיש אושרה כתובענה ייצוגית (להלן - ההחלטה).

7.             המבקשת סבורה כי בית המשפט לעניינים מנהליים הנכבד שגה בהחלטה - ומכאן הבקשה שלפני.

           המבקשת טוענת כי יש לשנות את החלטת בית המשפט המחוזי הנכבד, והיא מעלה מספר נימוקים לביסוס השגותיה: לגישתה - למחלוקת, מושא התובענה, יש "השלכות רוחב" על כל הרשויות בישראל; החלטתו של בית המשפט המחוזי הנכבד מהווה "חידוש הלכתי"; לגופו של עניין, ההחלטה האמורה שגויה, שכן התקנות אינן מציינות במפורש כי יש לחשב את ההנחה, כשיטת המשיב, מה גם שבית המשפט אימץ שיטת חישוב שהמשיב לא טען לה (על פיה תנתן לזכאים ההנחה המירבית האפשרית); לבסוף - שיטת המשיב עלולה לפגוע בקבוצת נישומים אחרת, שלא תקבל ביטוי בקבוצה המיוצגת.

8.             המשיב סומך את ידיו על החלטתו של בית המשפט המחוזי הנכבד, ומבקש כי אמנע מלהתערב בה. הוא אף טוען כי בקשת רשות הערעור הוגשה באיחור, שכן היא נפתחה, להבנתו, לאחר 15 יום מעת סיום פגרת בית המשפט. הוא מפנה לעניין זה לתקנה 33(ב) לתקנות בתי המשפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ