אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> הזימה נ' מדינת ישראל ואח'

הזימה נ' מדינת ישראל ואח'

תאריך פרסום : 25/02/2012 | גרסת הדפסה
ס"ע
בית דין אזורי לעבודה חיפה
48444-12-10
21/02/2012
בפני השופט:
אלכס קוגן

- נגד -
התובע:
מהנא הזימהע"י ב"כ עו"ד יאסין
הנתבע:
1. מדינת ישראל
2. הועדה המרחבית לתכנון ובניה גליל מרכזי

פסק-דין

1.מר הזימה מהנא (להלן: "התובע") כיהן כיו"ר ועדה מרחבית גליל מרכזי (להלן: "הוועדה"), מיום 1/1/06 ועד ליום 30/12/2010, כאשר סיום העסקתו, נעשה לטענת מדינת ישראל- משרד הפנים (להלן: "המדינה"), בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים, המגבילות את משך כהונתם של יושבי ראש הוועדות המרחביות, ל- 5 שנים.

בתביעתו זו שלפנינו, מבקש התובע להורות על ביטול פיטוריו מתפקידו כיו"ר הוועדה, וכן, להורות על המשך העסקתו כיו"ר הוועדה.

השתלשלות העניינים והעובדות הרלוונטיות לענייננו:

2.בשנת 1986, ולאחר שהתובע סיים 16 שנות שירות בצבא ההגנה לישראל ופרש בדרגת סגן אלוף, הוא התקבל לעבוד בתפקיד מפקח בוועדה המרחבית לתכנון ובניה "גליל מזרחי".

3.לאחר כשנתיים, קודם התובע לתפקיד מנהל מחלקת הפיקוח באותה ועדה מרחבית ומילא שם גם תפקיד של ממלא מקום יו"ר הועדה.

4.בסוף שנת 2005 הגיש התובע מועמדות לכהן בתפקיד יו"ר הועדה המרחבית, עבר הליך מיון ובחינה לפני וועדת איתור של משרד הפנים, אשר המליצה לממונה המחוז דאז, כי התובע ימונה לתפקיד יו"ר אותה הוועדה.

5.ביום 20/11/05 הודיע ממונה מחוז צפון דאז, מר הרצל גדז', לתובע על מינויו כיו"ר ועדה גליל מרכזי (להלן: "הוועדה"), וכי המינוי יחל מיום 1/1/06 ועד ליום 31/12/06 (נספח ג' לתצהיר התובע).

6.למען הבהירות ושלמות התמונה יצוין, כי במהלך עבודתו של יו"ר וועדה לתכנון ובניה נוצר קשר בינו לבין בעלי קרקעות, יזמים וגורמים בעלי עניין בשוק הנדל"ן, וקיים חשש טבעי, כי פרקי כהונה ארוכים של יו"ר הוועדה ייצרו מוקדי כוח ומערכת קשרים עניפה, העלולה ליצור מחוייבויות לא בריאות, שיש בהן כדי להשפיע על שיקול הדעת התכנוני.

מאחר, ולשלטון המקומי אין יכולת פיקוח על כל החלטה שמתקבלת בוועדה, ומטבע הדברים, לא ניתן לדעת האם כלל החלטות הוועדה ניתנו משיקולים ענייניים, נקבעה תקופת כהונה מוגבלת בת 5 שנים, שתכליתה בין היתר, צמצום מוקד הכוח שמחזיק יו"ר הוועדה.

7.מינויו של התובע כיו"ר הוועדה הוארך מעת לעת, כפי שנפרט בקצרה להלן:

א.ביום 12/12/06 הודיע מר הרצל גדז' לתובע, כי חוזה העסקתו, על פי הנוהל, הוארך בשנתיים נוספות (נספח ד' לתצהיר התובע).

ב.ביום 25/9/07 הודיע מר הרצל גדז' לתובע, כי מינויו מוארך עד ליום 31/12/07 (נספח ה לתצהיר התובע).

ג.ביום 8/2/07 חתמו התובע ומר הרצל גרז על "הודעה והתחייבות", במסגרתה הוסכם בין היתר, כי העסקתו של התובע כיו"ר ועדת גליל מרכזי הינה עד ליום 31/12/08 (נספח ו לתצהיר התובע).

8.ביום 7/4/08 הודיע מר הרצל גדז' לכלל יושבי הראש של הוועדות המרחביות לתכנון ובניה, כי לאחרונה מתקיימים דיונים בנושא שינויים בוועדות המרחביות, כפי שהוצג בסיכום שנת עבודה 2007. במהלך הדיונים סוכם כי לא תתבצע הארכת חוזים ליו"ר ועדות שחוזה העסקתם מסתיים במהלך שנת 2008 (נספח ז לתצהיר התובע).

9.ביום 1/8/08 מונה מר יוסף ברון לממונה מחוז צפון (להלן: "הממונה") (סעיף 2 לתצהירו של מר ברון מיום 14/7/11).

עם כניסתו לתפקיד, ובאישור מנכ"ל משרד הפנים, פעל מר ברון ליישום המדיניות הקוצבת את כהונתם של יו"ר הוועדות ל- 5 שנים (סעיף 30 לתצהירו של מר ברון מיום 14/7/11).

10.מר יוסף ברון, אשר כאמור החליף את מר גדז' בתפקידו כממונה מחוז צפון, הודיע לתובע כי תוקף חוזה העסקתו הינו עד ליום 31/3/09. ביום 30/12/08 חתם התובע על הודעה זו (נספח ז1 לתצהיר התובע).

11.ביום 5/4/09 הודיע מר יוסף ברון לתובע, כי תוקף חוזה העסקתו הינו עד ליום 30/6/09 (נספח ח' לתצהיר התובע), וביום 30/6/09 הוארך החוזה עד ליום 30/9/09 (נספח ט לתצהיר התובע).

12.ביום 8/12/10 הודיע ממונה מחוז צפון, מר יוסף ברון, לתובע על סיום חוזה העסקתו, כדלקמן:

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ