אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> דיין נ' המוסד לביטוח לאומי סניף ירושלים

דיין נ' המוסד לביטוח לאומי סניף ירושלים

תאריך פרסום : 08/03/2011 | גרסת הדפסה
ב"ל
בית דין אזורי לעבודה ירושלים
22605-09-10
07/03/2011
בפני השופט:
יפה שטיין

- נגד -
התובע:
חי דיין
הנתבע:
המוסד לביטוח לאומי סניף ירושלים
פסק-דין

פסק דין

בפני ערעור על החלטת וועדה רפואית מיום 14/2/10, ואשר הוגשה לבית הדין ב - 5/9/10 .

בכתב הערעור אין התייחסות לשאלת ההתיישנות, ומדוע הוגש הערעור כעבור כ-7 חודשים (ולא תוך 30 יום כנדרש בתקנות. ההתייחסות היחידה הינה לכך שהמערער מטופל על ידי רשויות הרווחה, אין לו כתובת קבועה ואין לו טלפון שניתן לאתרו ישירות (אלא רק באמצעות לשכת הרווחה). כמו כן נטען כי עותק מהערעור הגיע לסיוע המשפטי מלשכת הרווחה, ב- 14/6/10, מבלי שנרשם בו האם הוגש ערעור לבית הדין, ולכן נוצר בלבול בסיוע המשפטי. בדיון עצמו הסבירה ב"כ המערער, כי לגופם של דברים, סיכויי הערעור להתקבל טובים, ועל כן בנסיבותיו החריגות של התיק כאשר מדובר באדם חסר בית, ולאור הטענות הטובות שיש לו כנגד החלטת הוועדה יש ללכת לקראתו בשאלת ההתיישנות. לדברי ב"כ המערער (בדיון, וכתגובה לטענת ההתיישנות), יתכן שבשל היותו חסר בית וכתובת, קיבל המערער את החלטת הוועדה מאוחר יותר.

ב"כ המשיב טוען כי קיימת כאן התיישנות על פי הכללים שנקבעו בפסיקה, וכי אין לבית הדין – כמו גם למוסד לביטוח לאומי – שיקול דעת אם להאריך את מועד ההתיישנות. עוד הוסיף ב"כ המשיב כי הטענה שנטענה לראשונה בדיון, כי אולי המערער לא קיבל את המכתב של הביטוח לאומי בזמן – נטענה בעלמא, ואף לא הועלתה בכתב הערעור. לאור זאת מבקש ב"כ המשיב כי בית הדין ידחה את הערעור בשל טענת ההתיישנות, ולא ידון בתיק לגופו כלל.

דיון:

א.לאחר שעיינתי בדברי שני הצדדים – הגעתי למסקנה כי דין הערעור להידחות בשל התיישנות כפי שיפורט בהמשך.

ב.תקנה 2 לתקנות הביטוח הלאומי (מועד להגשת ערעור על החלטות מסויימות) התשנ"ז – 1977, קובעת כי:

"ערעור על החלטה יוגש לבית הדין האזורי לעבודה תוך 30 יום מהיום שבו נמסרה החלטה למערער".

ג. בפסיקה נקבע כי "המועדים שנקבעו בתקנות בדבר מועדים להגשת תובענות וערעורים כפופים להוראות חוק ההתיישנות, הקובעות עילות להארכת התיישנות או להפסקת מרוצה, או אשר שמות מחסום נגד עצם טענת ההתיישנות" (דב"ע לו/0-11 חיים בר אילן – המל"ל, פד"ע ז' 340, בג"ץ 156/70 שלמה אלקיים – בית הדין לערעורים לביטוח לאומי, פד"י כד (2) 87).

ד.על פי ההלכה הפסוקה, אין לבית הדין סמכות להאריך את המועדים להגשת תובעות ולהגשת ערעור, וזאת מאחר ושעה שמדובר במועד לעשיית פעולה כדי להביא את העניין לבית הדין, לא חלה תקנה 125 לתקנות סדר הדין שעניינה הארכת מועדים מעניינים שירשמו, להבדיל מעשיית פעולה בעשיית המשפט עצמו. (דב"ע מח 0-104 סבאג ניסים – המל"ל, פד"ע כ 127, עב"ל 31/98 אליהו סולאן – המל"ל, פד"ע לד 481).

ה. עוד נפסק, כי "אם איחר המבוטח בהגשת התובענה, בלא שיהיה לכך צידוק מן הצידוקים המנויים בחוק ההתיישנות, אין לתובענתו תקומה" (דב"ע מט/0-170 אוראל פרת – המל"ל, פד"ע כא' 132).

ו. כמו כן נקבע כי משקבע המחוקק מועד התיישנות קצר, ורצה לאפשר את הארכתו, הוא הסמיך בכך במפורש את בית הדין לעבודה (כמו בסעיף 17 א' לחוק הגנת השכר התשי"ח – 1958). ומשלא עשו כן במפורש, המחוקק או המחוקק המשנה, על בית הדין לתת לכך את הנפקות הנדרשת.

ז.בעניין שבפנינו, לא ניתן הסבר המצדיק סטייה מהכללים דלעיל. אמנם נטען כי יתכן שהמערער קיבל את החלטת המוסד לביטוח לאומי, באיחור רב. אך אין כל טענה פוזיטיבית בעניין זה: מתי, על פי הנטען, קיבל את ההחלטה לידיו. ככל שהטענה הינה כי קיבל בפועל את ההחלטה במועד מאוחר יותר, היה על המערער לטעון זאת ולהצהיר על כך מפורשות, ובמידת הצורך - להחקר על כך בבית הדין. דבר זה לא נעשה כלל. לפיכך, הטענה כי יתכן שלא קיבל את מכתב המוסד במועד – הינה בבחינת טענה בעלמא. כמו כן נטען שבלשכת הסיוע המשפטי התקבל עותק של ערעור לבית הדין, אך לא ידעו אם הערעור עצמו נשלח לבית הדין, מאחר שבכתב הערעור שנשלח אליהם לא צויין מס' תיק, ולכן התמהמהו עד למועד ההגשה בפועל. גם טענה זו אינה מובנת כלל: אם בלישכה לסיוע משפטי, לא ידעו האם נשלח הערעור על ידי לישכת הרווחה לבית הדין - ניתן היה לבדוק זאת בשיחת טלפון אחת, ולברר, האם מדובר בערעור שנשלח גם לבית הדין או רק כהכנה לקראת הגשה. בכל מקרה, ואם התעורר ספק – ניתן היה לבדוק זאת במזכירות בית הדין. בדברי ב"כ המערער אין כל התייחסות לכך.

ח.נכון אמנם שלפעמים בית הדין מקל עם מתדיין אם מתברר כי השיהוי נגרם בשל התנהלות הסיוע המשפטי – אלא שכאן אין כל הסבר מינינאלי, המניח את הדעת להתנהלות זו, והטענה הסתמית כי לא ידעו אם הוגש ערעור לבית הדין אם לאו –אינה מצדיקה הארכת מועד להגשת ערעור בשלושה חודשים נוספים. מכל מקום – יש לזכור שהערעור על החלטת וועדה רפואית הינו של 30 יום בלבד. לפיכך, לא הייתה הצדקה להגשת הערעור 7 חודשים לאחר מכן – שזהו שיהוי ניכר. לאור האמור לעיל, לא ניתן לומר כי מדובר ב"צידוק מן הצידוקים המנויים בחוק ההתיישנות", כאמור בפסיקה דלעיל.לאור זאת אין מנוס מדחיית הערעור בשל התיישנות. לפיכך, אין גם מקום להיכנס לעובי התיק ולברר האם יש סיכויים טובים לערעור, אם לאו.

סוף דבר:הערעור נדחה.אין צו להוצאות.בקשת רשות ערעור ניתן להגיש לבית הדין הארצי לעבודה תוך 30 יום מיום המצאת פס"ד זה לידי הצד המבקש לערער.

ניתן היום, א' אדר ב תשע"א, 07 מרץ 2011, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ