אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> דחיית עתירה לאפשר עיון בחשבונות בנקים של עירית טירה

דחיית עתירה לאפשר עיון בחשבונות בנקים של עירית טירה

תאריך פרסום : 03/03/2008 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו
1593-06
26/02/2008
בפני השופט:
נ. ישעיה

- נגד -
התובע:
1. אלנהדה למען טירה - עמותה רשומה
2. עו"ד סאמח עיראקי

עו"ד מ. עבד אלחי
הנתבע:
1. עיריית טירה
2. חליל איברהים קאסם
3. דוד אטיאס
4. משרד החינוך

עו"ד ו. ראבי
עו"ד ת. עיני- ורדון מפרקליטות מחוז תל-אביב (אזרחי)
פסק-דין

1.         העותרים, עמותה רשומה ששמה לה למטרה לבקר ולפקח על פעילות הרשות המקומית בטירה (המשיבה 1) וחבר מועצת העיר לשעבר, מבקשים לחייב את המשיבים לאפשר להם לעיין במסמכים הקשורים לחשבונות המשיבה 1, המתנהלים במספר בנקים בטירה, באמצעותם מנהלת המשיבה 1 את פעילותה בתחום החינוך בעיר.

עתירתם לאפשר להם לעיין בדפי החשבון באה על רקע טענתם כי המשיבים ו/או מי מהם מפרים את הוראות חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות למטרות חינוך) תש"מ-2000, האוסר על עשיית שימוש בכספים שהועברו מהמדינה לרשויות המקומיות, ולמשיבה 1 בכלל זה, לצרכי חינוך. 

לטענתם עושים המשיבים שימוש בלתי ראוי בכספים המוקצבים להם ע"י משרד החינוך למטרות חינוך, היינו לתשלום שכר המורים, הסעות תלמידים, רכישת ציוד למוסדות החינוך השונים וכדומה (ראה התוספת לחוק), לצורך מטרות אחרות שלא כדין. את עיקר "האשמה" הם מטיחים בראש העיר - (המשיב 3) ובחשב (המשיב 4). פניותיהם של העותרים בענין זה למשיבים ו/או למי מהם ובקשותיהם לעיין בדפי החשבונות על מנת לאמת או לאשש את טענותיהם לא נענו. מכאן עתירתם לבית המשפט.

            לציין כי בסיכומיהם הודיעו העותרים כי הם חוזרים בהם מהעתירה נגד משיב 4.

המשיבה 1 דוחה טענות העותרים וטוענת כי היא פועלת על פי הוראות החוק הרלונטי.

משרד החינוך שצורף כמשיב לעתירה (משיב 2) טוען, אף הוא, כי פעל כדין והעביר    למשיבה 1 את כל הכספים המגיעים לה למטרות חינוך, על פי הקריטריונים הנהוגים אצלו.

הוסיף וטען משיב זה כי לאור הטענות והתלונות בדבר שימוש שלא כדין בכספים המוקצים למטרות חינוך נערכה על ידו ביקורת אצל המשיבה 1. דו"ח הביקורת, שנערך ע"י חשבי משרד החינוך, תומך בטענות העותרים בקובעו כי במהלך השנים 2005-2006 נעשה שימוש שלא כדין, היינו למטרות שאינן קשורות למערכת החינוך, בכספים בסכום של כ-.5,230,000 ש"ח שהוקצב למשיבה 1 ע"י המשיב 2.

2.         לאור דו"ח הביקורת, שהעתק ממנו הוצג בפני ביהמ"ש (נספח א' לתגובה לעתירה), שקל משרד החינוך הפעלת סמכותו לפי סעיף 8 לחוק, היינו הפסקת הזרמת ההקצבות, או מינוי "אדם מטעמו" לשם ניהול כספי הקצבות החינוך. עד היום לא מונה אדם כזה, קרי חשב מטעם משרד החינוך, על אף שסמכות המינוי הואצלה ע"י שרת החינוך לחשב המשרד, לפני למעלה  מ-7 חודשים (ראה הודעת ב"כ העותרים מיום 18.2.08 על נספחיה).

לאור ממצאי הדו"ח, אך מתבקש היה, ואולי מתחייב, למנות חשב מלווה לשם ניהול החשבון המיוחד של עיריית טירה, אליו מוזרמים הכספים לצרכי חינוך, על פי הסמכות שהקנתה למשיב 2 לפי סעיף 8 לחוק הנ"ל. ואכן בסיכומיה הודיעה באת כוחו כי חשב המשרד אליו הואצלה סמכות זו שוקל אפשרות זו, אלא שבחינת אפשרות זו מתארכת זמן רב מדי, מעבר למקובל ולסביר. 

משהועלו ממצאים עובדתיים בבדיקת החשבים של משרד החינוך עצמו, לפיהם מנוצלים הכספים שהועברו לעיריית טירה לצרכים שאינם צרכי חינוך ובניגוד להוראות החוק על פיו הם הועברו, על משרד החינוך לפעול תוך זמן סביר ולהפעיל בהקדם את הסמכויות שהוקנו לו בחוק הנ"ל, ללא שיהוי או התמהמהות יתירה. התמהמהות זו (כ-7 חודשים) בהפעלת סמכויותיו ובמינוי חשב מלווה על מנת "לעשות סדר" בניהול תקציבי החינוך של עיריית טירה, אינה מצביעה על ניהול תקין ו/או על הפעלת שיקולים מקצועיים וענייניים בלבד. 

בין אם חשב משרד החינוך, לו הואצלו הסמכויות לפי סעיף 8 לחוק, סבור כי יש מקום למנות חשב מלווה, ובין אם סבור הוא שאין בכך צורך, עליו לגבש את החלטתו בענין זה בהקדם, ולא להמתין, או להתמהמה, פרק זמן כה ארוך, מאז שהוסמך לפעול לפי סעיף 8, במיוחד לאור ממצאי הדו"ח הנ"ל.

3.         מעבר לאמור לעיל, יש לדחות את עתירת העותרים, לפיה מבוקש מהמשיבים לאפשר להם לעיין בדפי החשבון המנוהל לצורך הזמרת הכספים ממשרד החינוך.

כך, אם משום הטענות המקדמיות שהועלו ע"י כל המשיבים ואם משום העדר תשתית ראייתית ראויה שתבסס את טענותיהם, לפיהן דחה המשיב 3 (ראש העיר) את בקשתם לעיין בדפי החשבון.

(המשיבים טוענים כי לא קיבלו מעולם דרישה או בקשה כזו בעת שהעותר 2 כיהן כחבר מועצת העיר, ומשכך לא קמה החובה להציג בפניו את דפי החשבון).

אף העדר פניה לממונה על המחוז, לאחר שבקשתם סורבה, לטענתם, ע"י ראש העיר, מצדיקה דחיית העתירה בשל אי מיצוי ההליכים המנהליים כנדרש בסעיף 140א(א1) לפקודת העיריות.

4.         דחיית העתירה אינה "מכשירה" את הפגמים המנהליים שהתגלו בבדיקת משרד החינוך, באשר לאופן הוצאת הכספים המוזרמים לעיריית טירה למטרות חינוך ע"י משרד החינוך. היא אף אינה מצדיקה חריגה כה משמעותית מהוראות חוק הרשויות המקומיות (יעוד כספי הקצבות למטרות חינוך) 2,000, כפי שנמצא בבדיקה ובממצאיה, כמפורט בדו"ח.

מביע אני, איפוא, משאלה כי על אף דחיית העתירה, יפעל חשב משרד החינוך על פי הסמכויות שהוקנו ו/או הואצלו לו, בהקדם האפשרי, ולא יתמהמה עוד, לנוכח הפגמים והחריגות שהתגלו, כאמור לעיל, לפחות לגבי התקופה הנבדקת (השנים 2005-2006).

5.         בכפוף ולאור כל האמור לעיל, אני דוחה את העתירה.

            בנסיבות הענין איני עושה צו להוצאות.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ