אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> בע"א 59221-06-15 לוי נ' אלימלך ואח'

בע"א 59221-06-15 לוי נ' אלימלך ואח'

תאריך פרסום : 26/07/2015 | גרסת הדפסה
בע"א
בית משפט השלום רחובות
59221-06-15
13/07/2015
בפני השופטת:
רנה הירש

- נגד -
מבקש:
נאור לוי
עו"ד שי קידר
משיבים:
1. שלמה אלימלך
2. מועצה אזורית גן רוה

עו"ד אשרת מצליח
החלטה
 

1.בפני בקשה לביטול צו סגירה מינהלי שניתן למבקש, המנהל גן אירועים "קסם בחווה" במושב בית חנן. אין חולק כי לעסק אין רישיון עסק כדין. השאלה העומדת לדיון היא, האם נפל פגם בהליך הוצאת צו הסגירה, וככל שנפל פגם, האם יש לבטל את הצו שניתן.

תמצית העובדות וטענות הצדדים

2.המבקש מפעיל את גן האירועים (להלן: העסק) העסק בלא שיש בידיו רישיון עסק כדין מזה למעלה משנה. במהלך שנת 2013 הגיש המבקש בקשה לקבל אישור לשימוש חורג בקרקע חקלאית, מבנים ובריכת שחיה במקום. הבקשה לא הועברה לוועדה המקומית תכנון ובניה בהעדר הסכמת המועצה המקומית (להלן: המועצה), ולאחר פניות המבקש התקיימה פגישה בין המבקש לראש המועצה פגישה שנערכה בשלהי ספטמבר 2014.

3.בעקבות הפגישה הגיש המבקש ביום 20.11.14 בקשה לקבל חוות דעת מקדמית של גורמי הרישוי במועצה כדי לבחון אם העסק הינו בר רישוי, ופניה זו לא "זכתה" למענה בכתב עד למועד הוצאת צו הסגירה המינהלי.

4.בהתאם לרשום על הצו, העילה למתן הצו היתה העדר רישיון עסק, ומידע שהגיע למועצה, בעקבות ביקורת של משטרת ישראל "בדבר מפגעי רעש וצריכת אלכוהול במקום".

5.בהתאם לאמור בבקשה לביטול הצו המבקש מפעיל עסק של גן אירועים לאירועים פרטיים וחברות והוא מספק את מתקני המקום, כאשר האוכל והשתייה מובאים למקום על ידי מזמיני האירוע.

המבקש הלין כנגד הוצאת צו הסגירה בלא שניתנה תגובה מסודרת לפנייה לקבל חוות דעת מקדמית כאמור לעיל, ובלא שנערך למבקש שימוע ונשמעו טענותיו.

6.במהלך הדיון טען ב"כ המבקש כי מדובר במקום קטן, בו מתקיימים אירועים שהם בעיקר בר/בת מצווה בין עצי הפרדס, בהיקף של עד 100-150 אורחים.

מנגד, מתדפיסי פרסום המבקש מדף הפייסבוק שלו אשר הוגשו לבית המשפט (מ/1) עולה, כי המבקש מפרסם את עסקו ככזה המקיים גם חתונות, גם אירועים לנוער וילדים, ובתפוסה של "עד 250 איש".

עוד ניתן להבחין בתמונות בבריכת שחיה שאין סביבה כל גידור, כאשר באחת התמונות נראים שולחנות וכסאות האירוח בסמיכות רבה מאד לשפת הבריכה המוקפת "דק" עץ, ללא כל אמצעי למניעת החלקה נראה לעין.

המסגרת המשפטית

7.סעיף 1 לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח-1968 (להלן: החוק) קובע את סמכותו של שר הפנים לקבוע בצווים עסקים טעוני רישוי ולהגדירם, כדי להבטיח בהם מטרות שונות, וביניהם אלה הנוגעים לענייננו, המתייחסות לאיכות הסביבה ומניעת מטרדים; מניעת סכנה לשלום הציבור; בטיחות הנמצאים במקום העסק; בריאות הציבור; קיום הדינים הנוגעים לתכנון ובניה; וקיום הדינים הנוגעים לכבאות.

8.סעיף 2ו לחוק מתייחס באופן ספציפי לעסקים של אולמי שמחות וגני אירועים, הקובע כי לא יינתן רישיון לניהול עסק או היתר זמני לעסק כזה, אלא אם הותקן בו מד רעש המודד את עצמת הרעש במקום, מתריע על פלס רעש גבוה ומביא לניתוק זרם החשמל למערכת ההגברה בהתאם להוראות תקנות רישוי עסקים (התקן מד-רעש באולם שמחות ובגן אירועים), תשס"ו-2006.

9.סעיפים 20-21 לחוק קובע את המסכות להוציא צו הפסקה מינהלי, שתוקפו למשך 30 יום (שניתן להאריכו באם הוגש לבית משפט כתב אישום על העבירה שבגינה הוצא הצו). בסעיף 22 מאפשר לכל הרואה עצמו נפגע על ידי צו הפסקה מינהלי, לבקש את ביטולו בבית המשפט, ובמקרה כזה, רשאי בית המשפט לבטל את הצו או לאשרו, עם או בלי שינויים.

10.על פי ההלכה הפסוקה "אין תפקידו של בית המשפט לשים את שיקול דעתו תחת שיקול דעתה של הרשות המנהלית. בית המשפט מופקד על בחינת סבירות החלטתה של הרשות, בנסיבות בהן היא ניתנה." רע"פ 5447/11, יוסי יעקובוביץ נ. מדינת ישראל [24.07.11].

אופן הליך בדיקת ההחלטה המינהלית סוכם בהחלטת בית המשפט המחוזי בעפ"א (ת"א) 4973-03-13 י.ר יחסי ציבור והפקות ארועים בע"מ נ' מדינת ישראל - משטרת ישראל [07.03.2013]:

"כאשר בית משפט בא לבחון בקשות מסוג זה, עליו לבחון את סבירות ההחלטה המנהלית בכלים של המשפט המנהלי.

בית משפט לא ימיר את שיקול דעתה של הרשות המנהלית בשיקול דעתו, אלא יבחן, האם שיקול הדעת של הרשות המנהלית הופעל בתום לב ועל פי שיקולים עניינים וסבירים.

על מנת שבית משפט יתערב בהחלטה מנהלית, עליו להשתכנע שנפל פגם ממשי בשיקול הדעת של הרשות המנהלית."

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ