אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> אריתריאה(אסיר) נ' משרד הפנים

אריתריאה(אסיר) נ' משרד הפנים

תאריך פרסום : 07/05/2013 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים באר שבע
42254-03-13
01/05/2013
בפני השופט:
רות אבידע

- נגד -
התובע:
פאולוס אנדה אריתריאה (אסיר)
הנתבע:
משרד הפנים באמעצות ב"כ עו"ד אורית קרץ מפמ"ד
פסק-דין

פסק דין

העותר עתר לביטול צו ההרחקה שהוצא נגדו ולשחרורו ממשמורת, לאחר שננקטו נגדו הליכים בהתאם ל"נוהל הטיפול במסתננים המעורבים בהליך פלילי מס' נוהל 10.1.0010". כמו כן, עתר העותר לקביעה לפיה שלילת חירותו של אדם באמצעות צו גירוש לפי התיקון לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד – 1954 "שקול בפועל לסנקציה פלילית ומשכך יש לעשות במסורה ובזהירות רבה". כן טען העותר כי יש לקבוע כי המשך החזקתו במשמורת "לא בוצע בהתאם לכללים ולפרוצדורות הקבועות בנוהל או למצער תוך שרירותיות, חוסר מידתיות ומבלי לבחון לעומק את עניינו של העותר...".

המשיבה טענה כי דין העתירה להידחות.

הרקע העובדתי:

העותר, אזרח אריתריאה נכנס לישראל בנובמבר 2011. לאחר שהיה קצרה במשמורת שוחרר וקיבל אשרת שהייה אשר הוארכה מעת לעת.

ביום 6.12.12 נעצר העותר בחשד לביצוע שוד. לאחר שהמשטרה אספה ראיות נגדו ביום 9.12.12 פנתה המשטרה בבקשה לרשות האוכלוסין (להלן: "המשיבה") לביטול רישיון ישיבה זמני שהיה בידי העותר. פניית המשטרה למשיבה היתה בהתאם לנוהל טיפול במסתננים המעורבים בהליך פלילי (נוהל מספר 10.1.0010 – (להלן: "הנוהל")), אשר הוצא בהמשך לחקיקתו של סעיף 30א לתיקון החוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), תשי"ד – 1954, (להלן: "תיקון החוק").

נטען בבקשה, החתומה על ידי עורכת דין ממפלג תביעות וראש לשכת חקירות כי בשל ביצוע העבירה המיוחסת לעותר הוא מסכן את שלום הציבור ובטחונו, כמשמעות המינוח בתיקון החוק.

ביום 10.12.12 נערך לעותר שימוע במסגרת הליך לביטול אשרת השהייה בישראל. בסיום השימוע החליט מנהל מרחב תל אביב במנהל אכיפה וזרים על ביטול אשרתו של העותר. תגובת העותר היתה "לא עשיתי כלום". בהמשך להחלטה לביטול האשרה הודע לעותר כי עליו לעזוב את הארץ. באותו יום הוצא צו גירוש זמני נגד העותר לפי תיקון החוק.

ביום 16.12.12 הובא העותר בפני הממונה על ביקורת גבולות ולאחר שנשמעו טענותיו החליט הממונה על החזקתו של העותר במשמורת עד לגירושו מישראל.

בהמשך הובא העותר מספר פעמים בפני בית דין לביקורת משמורת של מסתננים, אשר אישר את המשך שהייתו של העותר במשמורת.

טענת המשיבה כי דין העתירה להידחות מחמת שיהוי

לטענת המשיבה מאחר והעתירה, אשר הוגשה ביום 21.3.13, מתייחסת להחלטות שניתנו ביום 10.12.12 דינה להידחות מחמת שיהוי.

ב"כ העותר עתר להארכת מועד להגשת העתירה בנמקו את האיחור בהגשתה מהטעם "שבשים לב לנסיבותיו של העותר והקושי הלשוני לקח זמן עד שנוצר הקשר בינינו ועד שניתן היה להגיש את העתירה. קישר בינינו חבר שלו".

לנוכח מהותה של העתירה – פגיעה בחירותו של העותר – והעובדה שמדובר בנתין זר אשר הוכר כמי שזכאי להגנה קבוצתית וקיבל אשרת שהייה בשל כך, ובשים לב לאורך התקופה שחלפה בין קבלת ההחלטות מושא העתירה ועד להגשתה, הנני נענית לבקשת העותר ומאריכה המועד להגשת העתירה עד ליום הגשתה.

ביסוסן של ההחלטות מושא העתירה

על פי הנוהל עניינו של מסתנן המעורב בפלילים יועבר לטיפול המשיבה, כאשר המסתנן מצוי עדיין בידי המשטרה, כאשר ישנה כוונה לסגור את תיקו מכיוון שאין די ראיות להעמידו לדין פלילי או מחוסר עניין לציבור, ככל שעניינו יועבר למסלול המנהלי. לשם העברת הטיפול מהמשטרה למשיבה תימסר חוות דעת משפטן לפיה המסתנן "עומד בתבחינים אשר אושרו על ידי המשנה ליועץ המשפטי (פלילי)", וכן ימסרו סיכום תיק החקירה וחומר החקירה.

אשר לחומר החקירה – הראיות, נאמר בסעיף א.1.3.3 של הנוהל כי על הראיות לביצוע העבירה להיות, ראיות ברורות, חד משמעיות ומשכנעות הקרובות לרמת הראיות הנדרשת בהליך הפלילי (ככל שהתיק נסגר מחוסר ראיות), או שיש בתיק די ראיות להעמדה לדין פלילי, אך אין עניין ציבורי בהעמדה לדין. בעניין זה יצוין כי נאמר בסעיף 10 למכתב מיום 8.7.2012 שעניינו "הטיפול במסתננים ממדינות אפריקה המעורבים בפלילים – הנחיות חטיבת החקירות", שהוצא על ידי האגף לחקירות ומודיעין של המשטרה, "ככלל בעת מעצר מסתנן בחשד לביצוע עבירה פלילית יש לפעול למיצוי החקירה, גיבוש ראיות והבאתו לדין... יחד עם זאת, תיתכן אפשרות לקצין החקירות הממונה על החקירה, להורות באישור קצין האח"מ המחוזי/רענ"ח על הפסקת ההליך הפלילי כנגד אותו חשוד (מסתנן) והעברתו לטיפול רשות האוכלוסין על פי אחד מהתבחינים הבאים:" אחד התבחינים הנזכרים בסעיף 10 הוא מקרים "בהם מדובר בעבירות עוון או פשע שאין די ראיות להעמדה לדין פלילי אך יש די ראיות להליך מנהלי" (ההדגשים במקור).

בסעיף 4 למכתב האמור, צוינו ה"תבחינים לאיתור מסתננים בעלי מעורבות פלילית" – שהם, בין היתר "מסתננים שנפתח להם תיק אחד בשנתיים האחרונות, בעבירות נבחרות הנמנות על קבוצת העבירות הבאות: עבירות ביטחון, שוד ואלימות, סמים עושק ומרמה, מין וחלק מעבירות הרכוש (התפרצויות)".

בעניינו של העותר כאמור, העבירה המשטרה למשיבה את הטיפול בעניינו, כאשר המשטרה מייחסת לעותר (כעולה מנספח ח' בכתב התשובה) חשד לביצוע עבירות שוד.

נשאלת השאלה האם היה לחשד האמור בסיס שכן המעורבות הנטענת של העותר בפלילים היא העילה לביטול אשרת השהייה שלו בארץ, הוצאת צו הגירוש נגדו והשמתו במשמורת. לטענת העותר חומר הראיות שנאסף על ידי המשטרה, ושעליו התבססה המשיבה בהליכים שנקטה נגדו, אין בו כדי להוות ראיות מנהליות מספיקות אשר תצדקנה את ההליכים שננקטו בעניינו על ידי המשיבה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ