אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> אקווה מערכות בקרה בתשתיות זורמות בע"מ נ' חברת מוסדות חנוך תרבות ושקום שכונות בתל אביב של הס ואח'

אקווה מערכות בקרה בתשתיות זורמות בע"מ נ' חברת מוסדות חנוך תרבות ושקום שכונות בתל אביב של הס ואח'

תאריך פרסום : 08/08/2010 | גרסת הדפסה
ה"פ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו
9156-07-10
08/08/2010
בפני השופט:
שאול שוחט

- נגד -
התובע:
אקווה מערכות בקרה בתשתיות זורמות בע"מ
הנתבע:
1. חברת מוסדות חנוך תרבות ושקום שכונות בתל אביב של הס
2. דשאטק ספורט בע"מ

החלטה

רקע

המבקשת (להלן: "אקווה") הינה חברה פרטית שעיסוקיה בתחומי המים והתשתיות לרבות ביצוע והתקנה של משטחי דשא סינטטי במגרשי ספורט.

ביום 25.5.10 הגישה אקווה הצעה במסגרת "הזמנה להגשת הצעות" שפרסמה המשיבה 1 (להלן: "חב' מוסדות חינוך"), לביצוע חוזה שעניינו התקנת דשא סינטטי וביצוע עבודות נלוות בשלושה מגרשי ספורט מסוימים בתחום העיר תל-אביב. "ההזמנה להציע הצעות" לא פורסמה כמכרז פומבי אלא נמסרה ע"י חב' מוסדות חינוך למספר חברות העוסקות בתחום של התקנת דשא סינטטי למגרשי ספורט, ביניהן גם המשיבה 2 (להלן: "דשאטק"). אקווה לא נמנתה, מלכתחילה, בין החברות אליהן פנתה חב' מוסדות חינוך כדי להזמינן להגיש הצעה ורק בעקבות יוזמה שלה הסכימה חב' מוסדות חינוך כי גם היא תשתתף בהליך.

ביום 15.6.2010 התקבל במשרדי אקווה מכתב מטעם חב' מוסדות חינוך בו התבשרה, כי לא זכתה ב"מכרז" והצעתה לא התקבלה. הצעתה של דשאטק נבחרה כהצעה הזוכה.

התובענה וההליכים עד כה

בתובענה שלפניי עותרת אקווה למתן פס"ד הצהרתי לפיו החלטת חב' מוסדות חינוך בדבר קבלת הצעתה של דשאטק, וההתקשרות שבאה בעקבותיה, בטלות ומבוטלות. כמו כן עותרת אקווה לפס"ד הצהרתי לפיו היא הזוכה במכרז ולחילופין צו המצהיר, כי המכרז בטל ומבוטל.

עיקר טענותיה של אקווה הינן, כי חב' מוסדות חינוך היא גוף "דו-מהותי", וככזו היה עליה לפרסם מכרז ולנהלו כדבעי, על פי דיני המכרזים ועקרונות המשפט הציבורי. לטענת אקווה זאת לא נעשה – המכרז היה "תפור" מלכתחילה למידותיה של דשאטק וחרף זאת, הצעתה שלה ( של אקווה) הייתה צריכה להיבחר כהצעה הזוכה עפ"י הקריטריונים שנקבעו במכרז ולא זו של דשאטק.

מנגד, דוחות חב' מוסדות ציבור ודשאטק את טענות אקווה. עיקר טענותיהן– חב' מוסדות ציבור היא חברה פרטית ולא גוף דו-מהותי וחוק חובת מכרזים לא חל עליה. ההליך שניהלה, במסגרתו זכתה הצעתה של דשאטק, לא היה מכרז אלא הליך וולנטרי של הזמנה להציע הצעות ולכן גם נקבע בסעיף 16 לטופס ההזמנה להציע הצעות, כי יש למוסדות חינוך את הזכות לקבל את ההצעה שנראית לה כמתאימה ביותר, לנהל מו"מ עם המציעים, לדחות את כלל ההצעות, לחלק את העבודה במגרשים בין מציעים שונים ועוד. עוד טוענים הם, כי בדין הוכתרה הצעתה של דשאטק כהצעה הזוכה והפער בניקוד שניתן לטובת ההצעה מטעם דשאטק על פני זו של אקווה - מוצדק.

בד בבד עם הגשת התובענה הגישה אקווה גם בקשה לסעדים זמניים (במעמד צד אחד) בה עתרה, בין היתר, לצו המונע התחלת ו/או המשכת העבודות נשוא המכרז ויישום ההסכם נשוא המכרז שנכרת בין חב' חב' מוסדות חינוך לדשאטק. סגן הנשיא, כב' השופט זפט, נעתר לבקשה ונתן צו ארעי ביום 22.6.2010. לאחר שהתקבלו תשובות המשיבים (חב' מוסדות חינוך ודשאטק) והוגשה בקשה לקביעת דיון בבקשה, הורה כב' השופט זפט, ביום 8.7.10 , מכוח סמכותו לפי תקנה 369 לתקנות סד"א, כי לא יתקיים דיון במעמד הצדדים בבקשה ובמקום זאת יוקדם הדיון בתובענה, וזו תנותב אליי.

זמן קצר לאחר שהונחה התובענה על שולחני קבעתי דיון בה, במעמד הצדדים, ליום 22.7.10. באותה ישיבה הסכימו הצדדים להצעת ביהמ"ש למתווה דיוני שיכול ויהיה בו כדי לקצר את ההכרעה הסופית בהליך. עפ"י המתווה הדיוני המוסכם, חב' מוסדות חינוך לא תעמוד על טענתה כי איננה גוף דו-מהותי ובשלב זה יוגשו סיכומים רק בשאלות המשפטיות העולות מכתבי הטענות: האם חל על חב' מוסדות חינוך חוק חובת מכרזים; האם בפועל ההליך שבו נקטה חב' מוסדות חנוך הוא מכרז, כפוף לדיני המכרזים וחלים עליו עקרונות המשפט הציבורי וכן, האם הוראת סעיף 16 ל"הזמנה להגשת הצעות" יוצרת מניעות כלפי אקווה לתקוף את ההליך.

עפ"י המתווה המוסכם, רק אם תידחנה כל טענות חב' מוסדות חינוך ודשאטק, יתקיים דיון הוכחות (במועד שנקבע מראש ליום 9.8.10) בשאלות העובדתיות העולות מכתבי הטענות.

חב' מוסדות חינוך ודשאטק הגישו את סיכומיהם ביום 27.7.10 ואקווה הגישה את סיכומיה ביום 1.8.10.

זה המקום לציין, כי השיקול של קיצור ההתדיינות בהליך (שיקול שבין השאר הביא את ביהמ"ש להציע את ההסדר הדיוני שפורט לעיל, לקצוב לצדדים מועדים קצרים להגשת סיכומיהם וכן לקבוע מראש תאריך לישיבת הוכחות אם תתקיים) עומד כנר לרגליו של בימ"ש זה מאחר שהמועד לסיום ביצוע העבודות במגרשים נקבע ב"הזמנה להציע הצעות" לחודשים הקרובים (אוגוסט – נובמבר 2010, תלוי במגרש).

דיון והכרעה

לאור המתווה הדיוני שפורט לעיל ולאחר שבחנתי את טענות הצדדים בסיכומיהם (הטענות שלא היה בהן כדי לחרוג מן המתווה האמור) נראה, כי שלוש במספר הן הסוגיות משפטיות שטעונות הכרעה במסגרת החלטתי זו.

הראשונה – האם יש לראות את ה"הזמנה להגשת הצעות" שפרסמה חב' מוסדות חינוך כמכרז או שמא כ"הליך וולנטרי של הזמנת הצעות".

השנייה - האם חל חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992 (להלן: "חוק חובת מכרזים") על חב' מוסדות חינוך והאם ה"הזמנה להגשת הצעות", אם יקבע כי מהווה מכרז, כפופה לעקרונות המשפט הציבורי ודיני המכרזים.

השלישית – האם מקים סעיף 16 לטופס ה"הזמנה להגשת הצעות" מניעה בפני אקווה לתקוף את ההליך, תנאיו ותוצאותיו.

ראשונה ראשונה ואחרונה אחרונה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ