עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים בתל אביב - יפו
|
2111-09
19/02/2012
|
בפני השופט:
שרה גדות סגנית נשיא
|
- נגד - |
התובע:
1. ג'קי רוזנבלום (גורן) 2. דן חיימוביץ 3. מיכאל בירנהק 4. רונן שמיר
|
הנתבע:
1. עיריית תל-אביב - יפו 2. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב-יפו 3. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה- מחוז תל-אביב (נמחקה) 4. מגדלי בארי שלמה המלך בע"מ 5. נציגות פרוייקט מגדל בארי- נהרדעא תל אביב
עו"ד ש. אורן ואח' עו"ד פרקליטות מחוז ת"א (אזרחי) עו"ד ענת בירן (רקם) עו"ד ישראל פפר
|
פסק-דין |
עניינה של עתירה זו, לטענת העותרים, היא פרשנותו ויישומו של סעיף 12.4 לתוכנית מתאר מפורטת מס' 2769 "
מגורים במתחם נהרדעא-בארי" מיום 21.07.02
(להלן:
"התוכנית" ו- "המתחם", בהתאמה
) .
העובדות:
1. א. העותרים הינם תושבים הגרים ברחובות הסמוכים למתחם בארי-
נהרדעא בת"א.
ב. משיבות 1-3, כשמן כן הן.
ג
. משיבה 4 היא חברה פרטית אשר הקימה את פרויקט המגורים במתחם והיא הבעלים של חלק מהמתחם (חלקה 676 בגוש 6217).
ד. משיבה 5 היא נציגות פרויקט מגדלי בארי-נהרדעא (להלן: "
הנציגות").
2. ביום 5.11.00 פורסמה התוכנית להפקדה בילקוט הפרסומים 4931 והוגשו לה התנגדויות.
בין ההתנגדויות הוגשה גם התנגדות של תושבי הסביבה אשר טענו, בין היתר, כי התוכנית איננה נותנת מענה למצוקת החניה של תושבי השכונה והיא תגרום לקריסת מערכת הדרכים הקיימת, העמוסה ממילא.
עוד טענו המתנגדים כי תוספת כלי הרכב המוערכת, בעקבות הפרוייקט, תפגע באיכות החיים של תושבי השכונה ותגרום למטרדי זיהום אויר ורעש.
3. ביום 23.5.01 נשמעו ההתנגדויות בפני ועדת המשנה לתכנון ובניה של משיבה 2 (הועדה המקומית) על מנת שזו תגבש את המלצתה לועדה המחוזית.
בעניין החניות והתנועה המליץ הצוות המקצועי כדלקמן:
"
תכנית התנועה נבדקה ואושרה על ידי גורמי התנועה המוסמכים אגף התנועה ומשרד התחבורה. תקן החניה המוצע קובע 2 מקומות חניה לדירות מעל 120 מ"ר 1.5 מקומות חניה לדירות בין 70 מ"ר ל-120 מ"ר ומקום חניה אחד לדירות מתחת ל-70 מ"ר ובנוסף 53 חניות לאורחים. זהו תקן מחמיר גם ביחס להוראות תכנית מתאר "ח" היא תכנית החניה לתל אביב-יפו.
הפרוייקט תורם שני מטר לתוואי הדרך ברחובות נהרדעא ובארי (סעיף 12 (3) לתקנון) למטרת הסדרת חניה לכ-30 כלי רכב ברחוב ובנוסף להסדרת המדרכות שבעבר שמשו לחניה להולכי רגל, וקובע כניסות ויציאות לשני הרחובות. הפרוייקט מסדיר חניה לכל דייריו על פי תקן מחמיר וכן דואג לחניה בהיקף של 20% מהתקן התקף לאורחי הדיירים (למעלה מ-50 חניות)
בתת הקרקע בתחומי המגרש. במצב הקודם חנו לפחות 200 כ"ר לאורך הרחובות. (ההדגשה במקור - ש.ג.)
מבדיקות שנערכו על ידי יועץ התנועה של התכנית, עולה כי הקמת בנייני מגורים במקום המצב הקודם של מכללות ומבני ציבור מחוללי תנועה, משפרת משמעותית את מצב התנועה ברחוב בארי ונהרדעא. נפחי התנועה קטנים במצב החדש לכמחצית, לעומת המצב הקודם בו חוללו המכללות במתחם תנועה בהיקף של כ-150 כ"ר בשעה, לאורך כל שעות היום, ללא מתן פתרונות חניה. במצב המוצע בשעת שיא יצאו כ-70 כ"ר משתי היציאות כלומר כ-35 כ"ר מכל יציאה המהווים מכונית אחת בכל 2 דקות.
נספח התנועה מנחה לנושא המיקום המדוייק של הכניסות והיציאות. נושאים של הסדרי תנועה אינם מעניינה של תב"ע והם מהווים רקע אלוסטרטיבי בלבד בנספח.
התכנית קובעת במפורש חניה לאורחים. ניתן לקבוע שמקומות חניה אלה יוותרו בבעלות משותפת (או שימצא להם הסדר הולם אחר) ותאסר הצמדתם לדירות בודדות.
לסיכום: במצב המוצע הפחתה של כ"ר ביחס למצב התכנוני הקיים, ומתן פיתרון מוחלט בנושא החניה לפרוייקט תוך שיפור החניה לסביבתו.