ע"א
בית המשפט העליון כבית משפט לערעורים אזרחיים
|
1829-13
08/10/2015
|
בפני השופטים:
1. י' עמית
2. צ' זילברטל
3. מ' מזוז
|
| - נגד - |
המערערת:
ישיבת ויז'ניץ בית ישראל ודמשק אליעזר
גד ויסקינד ועו"ד דורית ויסקינד
|
המשיב:
מנהל מיסוי מקרקעין ירושלים
עו"ד יורם הירשברג
|
| פסק דין |
- הערעור שלפנינו נסב על פסק דינה של ועדת הערר לפי חוק מס שבח מקרקעין בירושלים, בתיק וע' 6026/03 ישיבת ויז'ניץ בית ישראל נ' מס שבח ירושלים (17.12.2012) (בראשות כב' השופט (בדימ') ע' קמא) (להלן: החלטת ועדת הערר) בשאלת מרכיביו ואופן מיסויו של סכום אשר התקבל על ידי המערערת במסגרת הסכם בינה לבין עירית ירושלים, כפיצוי בגין פגיעה והפקעת זכויותיה במקרקעין שבבעלותה.
רקע עובדתי
- השטחים נשוא הדיון הינם חלקה 2 בגוש 30239 (להלן: חלקה 2) בשטח של 104,646 מ"ר וחלקה 3 בגוש 30237 (להלן: חלקה 3) בשטח של 5,023 מ"ר. המערערת הינה עמותה שבמועדים הרלוונטיים הייתה הבעלים של 1/12 חלקים מהחלקות הנ"ל, שהופקעו על ידי הועדה המקומית לתכנון ולבניה בירושלים (להלן: הועדה המקומית).
- התכנית שבעקבותיה ניתן פיצוי למערערת, תב"ע 4573, פורסמה בי"פ 4789 ביום 29.7.1999, וייעדה שטחים בשטח החלקה לצורך הרחבת דרך ועיצוב נוף (להלן: התכנית או תכנית 4573). לצורך יישום התכנית, פורסמה הודעה לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943 ולפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: החוק או חוק התכנון והבניה). במסגרת התכנית הופקעו 32,735 מ"ר מחלקה 2. בהתאם, מתוך 104,464 מ"ר אשר היו בבעלותם המקורית של כלל בעלי חלקה 2, ובעקבות תוכניות קודמות לתכנית 4573, נותרו 19,558 מ"ר בבעלותם על פי התכנית, ועוד 1,104 מ"ר שיועדו לצורך תחנת משנה של חברת החשמל (להלן: יתרת החלקות). מוסכם כי יחסי הפקעה ושינוי ייעוד זהים חלים בכל הנוגע לחלקה 3.
- ביום 20.12.2000, נחתם הסכם בין עיריית ירושלים, בשמה ובשם הועדה המקומית (להלן יחד: העיריה) לבין המערערת, במסגרתו הסכימו הצדדים כי העיריה תשלם למערערת פיצויים כדין בגין ההפקעה של זכויותיה בחלקות והפגיעה בשווי נכסיה (להלן: הסכם הפיצויים או ההסכם). נוכח חשיבותו של ההסכם לענייננו, אקדים ואביא כלשונן את ההוראות הרלוונטיות לענייננו. בהואיל הראשון, מצהירה המערערת כי היא הבעלים של 1/12 מהמקרקעין, ובהמשך:
"והואיל: והועדה המקומית לתכנון ובניה הפקיעה את החלק הארי של חלקה 2 בגוש 30239 ושל חלקה 3 בגוש 30237.
והואיל: ובעל הקרקע דרש מהועדה המקומית כי תשלם לו פיצויים כדין בגין הפגיעה בשווי הנכס, תוך מימוש זכותו, ללא כל ויתור עליה, על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה ובעקבות ההפקעה של זכויות בחלקות על פי התוכניות הרלבנטיות.
והואיל: ובעל הקרקע דרש בנסיבות הענין כי העיריה תרכוש את מלוא זכויותיו בחלקות כאילו החלקות הופקעו בשלמותן.
[..]
4.א. מוצהר על ידי העיריה כי לפי הערכת שמאי מטעמה סכום הפיצויים שמגיע לבעל הקרקע בגין הפקעת זכויותיו בחלקות, הכולל גם פיצוים בגין הפקעת זכויותיו ביתרת החלקות שלא נכללו בהפקעה ופיצויים בגין הפגיעה במקרקעין על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה וכן הוצאות משפטיות והוצאות נלוות אחרות כדין, מסתכם לטענת העיריה בכ-750,000 דולר בלבד. אולם נוכח טענות שונות מצד בעל הקרקע, מדגישה העיריה את עמדתה כי יש בתשלום סכום הפיצויים כדי לסלק את כל תביעות בעל הקרקע ומעבר לזה.
ב. מוסכם ומובהר כי הצהרות ועמדות העיריה אין בהן כדי לחייב, לפגוע או להגביל את בעל הקרקע בצורה כלשהי לבעל הקרקע נשמרות מלוא הזכויות לתבוע ולטעון בגין כל הפרש שמגיע לו לטענתו מעבר לסכום הפיצויים שמשולם על פי הסכם זה ועד למלוא סכום הפיצויים המגיע לו לטענתו, בגין הפגיעה בזכויותיו בנכס והפקעתן".
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת