ס"ק 28952-12-15

1.ענינו של ההליך כאן הוא זכייתו של המשיב 2 במכרז לתפקיד סמנכ"ל מנהל וארגון ברשות שדות התעופה (להלן: "המשרה") המצוי בהתדיינות משפטית בין הצדדים מזה תקופה ארוכה. במסגרת ההליך לפנינו הוגשה בקשה לגילוי מסמכים, בין השאר נתבקש גילוי פרוטוקולי הראיונות שנערכו למועמדים למשרה (להלן: "הפרוטוקולים") .

2.ביום 27.12.2015 ניתנה החלטתנו המורה על גילוי חלק מן המסמכים שגילויים נתבקש וקובעת כי הפרוטוקולים לא ימסרו לעיון המבקש. על החלטה זו הוגשה בר"ע (23018-01-16), ביום 17.01.2016 נדחתה הבר"ע, עם זאת קבעה כב' השופטת דוידוב-מוטולה כך:

"כיוון שהחלטת בית הדין האזורי התבססה בעיקר על טענת המשיבים בדבר פגיעה בפרטיותם של המועמדים – על המשיבה 1 להביא עמה לדיון ההוכחות (הקבוע ליום 20.1.16) את פרוטוקולי הראיונות, על מנת לאפשר לבית הדין האזורי לעיין בהם ככל שיסבור שהדבר דרוש (עיון שילמד, בין השאר, אם אכן מפורט בהם מידע אישי או הנוגע לצנעת הפרט של מי מהמועמדים, וכן אם קיימת דרך להגן על פרטיותם של המועמדים האחרים, מעבר להשחרה של שמותיהם, דוגמת הסתרת חלקים מהפרוטוקולים). בהתאם, המבקש יהא רשאי לחזור על בקשתו להעביר לעיונו את פרוטוקולי הראיונות (במלואם או בחלקם) בפתח ישיבת ההוכחות או במהלכה."

ביום 30.03.2016 התקיים בפנינו דיון במהלכו נמסרו לעיוננו הפרוטוקולים. הצדדים סיכמו בקצרה את הטיעונים שהועלו על ידם בעד ונגד גילוי הפרוטוקולים.

בהתאם להחלטת בית הדין הארצי, עלינו להכריע בשאלה עובדתית - האם הפרוטוקולים חושפים מידע אישי על המועמדים (בנוסף על המידע שכבר גולה בנוגע לכל אחת ואחד מהם) והאם ניתן להעבירם תוך הגנה על חשיפת מידע זה.

3.הפרוטוקולים בנויים כך שבפתח הדברים על כל מועמד מופיע סיכום ההערכה שניתנה לו על ידי מכון הבחינה החיצוני, לאחר מכן המועמד נשאל מספר שאלות ולבסוף ישנו סיכום התרשמות קצר של הוועדה.

מוסכם על הצדדים כי סיכום הניתוח שנעשה על ידי המכון החיצוני לא יימסר למבקש. השאלה לפנינו, אם כן, היא האם ניתן להעביר את הפרוטוקולים לעיון המבקש תוך הגנה על פרטיות המרואינים.

4.עד כה למבקש נמסרו מסמכים שונים, בין השאר נמסרו לעיונו טפסי קורות חיים שהגישו המועמדים, פרוטוקולים של ועדת המיון הראשונית, טבלאות הציונים שקיבלו המועמדים על ידי מכון הבחינה החיצוני וציונים שניתנו ל- 13 המועמדים הסופיים שרואיינו.

5.השאלה אותה מבקש התובע בהליך לברר היא האם כל המועמדים נבחנו על פי אותם קריטריונים והאם כישוריהם ונסיונם הוערכו באופן שוויוני . על מנת לבחון את עבודת ועדת המכרזים נדרשת אכן בחינה של שיקולי הוועדה והניקוד שהוענק למועמדים השונים. לשם בחינה זו נדרשת ידיעה של הכישורים והניסיון של המועמדים אל מול הציונים שהוענקו להם.

מן העבר השני נדרשת הגנה על צנעת הפרט של אותם מועמדם שאינם צד להליך כאן וקולם לא נשמע. בית הדין נדרש לאזן בין הצורך לנהל הליך בקלפים פתוחים לבין הצורך להגן על פרטיותם של צדדים שלישיים.

6.לאחר שקראנו בקפידה את פרוטוקולי הראיונות הגענו לכלל מסקנה כי ניתן למסור אותם למבקש תוך השחרת פרטים מזהים של המרואיינים. הפרוטוקולים ימסרו לב"כ המבקש ויותרו לעיון יו"ר הועד בלבד.