ת"א 50955-09-11 גרשון נ' רשות הפיתוח

מבוא

1.חברה ציבורית פרסמה מכרז למכירת נכס מקרקעין, שהוכרז על ידי הרשות המקומית כאל מבנה מסוכן, כמות שהוא (AS IS). טרם סגירת תיבת המכרזים קרס חלק מהמבנה, החברה פעלה להסרת הסכנה המידית מבלי להודיע לציבור על ביצוע עבודות אלה. אדם הגיש הצעה לרכישת הנכס בלא שידע על העבודות שבוצעו, וזכה בו.

2.כשהתברר לו כי בוצעו העבודות האמורות טען שהחברה ביצעה עבודות תוך ביצוע עוולה של הסגת גבול לפי סעיף 29 לפקודת הנזיקין [נוסח חדש] (להלן: פקודת הנזיקין או הפקודה) ועוולת הרשלנות לפי סעיף 35 לפקודה. כן טען כי החברה פעלה בחוסר תום לב לפי סעיף 39 לחוק החוזים (חלק כללי) תשל"ג-1973, ולכן זכאי לפיצוי בהתאם להוראות חוק החוזים (תרופות בשל הפרת חוזה ), תשל"א- 1970 (להלן: חוק החוזים הכללי וחוק התרופות בהתאמה). על כן הוגשה התובענה דנן.

העובדות

3.מדינת ישראל בעלים של נכסי מקרקעין מיוצגת על ידי רשות הפיתוח. את נכסי המדינה מנהלת רשות מקרקעי ישראל (במועד הרלוונטי – מנהל מקרקעי ישראל) באמצעות סוכנה - עמידר החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ (להלן: עמידר או חברת עמידר).

4.התובעת (להלן: גברת גרשון) הגישה הצעה למכרז שפרסמה חברת עמידר למכירת נכס מקרקעין, וזכתה בו.

5.במועד הרלוונטי לתובענה היו בבעלות רשות הפיתוח ארבע יחידות (מספרן 10, 11, 12 ו-13) ששטחן הכולל 67 מ"ר, המצויות בקומה הראשונה מעל קומת הקרקע של מבנה הידוע כחלקה 5 בגוש 11673 הממוקם ברציף פנחס 236 בחיפה, וכן של גג המבנה ששטחו 157 מ"ר. ארבע היחידות והגג ייקראו להלן: הנכס.

יחידה אחת בקומת הקרקע של המבנה היו בבעלות משפחת וולך (להלן: וולך).

6.הנכס מצוי סמוך למסילת הברזל ובמרחק כשלושים מטר מהים. זה שנים היה הנכס לא מאוכלס, ופגעי הזמן לצד הזנחה בת-שנים נתנו בו ובמבנה כולו את אותותיהם.

7.ביום 8.1.06 שלחה עיריית חיפה הודעה לבעלים (ביניהם עמידר) לפי סעיף 3 לחוק העזר לחיפה (מכנים מסוכנים), תשמ"ג-1983 בדבר היות המבנה מסוכן העלול לסכן את המחזיקים בו, את כלל הציבור ואת הנכסים הסמוכים. צוין כי נמצאו בו 'סדקים ונשירת בטון מתקרות וקירות של הבניין' וכן 'סדקים מקירות אבן'. וולך וחברת עמידר נדרשו לבצע תחת פיקוח הנדסי תיקונים - תוך שלושים יום מיום קבלת ההודעה - בקירות הבטון ובקירות האבן ולהמציא בתום העבודות אישור על הסרת הסכנה. אין חולק כי עבודות התיקון לא בוצעו תוך המועד הנקוב, וגם פניות חוזרות ונשנות מצד מנהל היחידה למבנים מסוכנים בעירייה לא הועילו.